Жилищный вопрос порой становится неразрешимым даже для самых почитаемых в нашей стране людей — участников Великой Отечественной войны. Преодолевая бюрократические препятствия и вникая в юридические тонкости, они порой так и не дожидаются долгожданного новоселья. На первый взгляд, проблемы эти легко разрешимы, но чиновники не всегда идут навстречу ветеранам.
Жилищный вопрос порой становится неразрешимым даже для самых почитаемых в нашей стране людей — участников Великой Отечественной войны. Преодолевая бюрократические препятствия и вникая в юридические тонкости, они порой так и не дожидаются долгожданного новоселья. На первый взгляд, проблемы эти легко разрешимы, но чиновники не всегда идут навстречу ветеранам.
На «птичьих» правах
Еще пять лет назад акимат Октябрьского района Караганды выделил супругам Байковым двухкомнатную квартиру в Майкудуке. Пенсионеры получили ее взамен той, которую Нина Николаевна и Всеволод Дмитриевич были вынуждены покинуть по состоянию здоровья — в девятиэтажном доме не работал лифт, и им было сложно подниматься на самый верхний этаж. Старая приватизированная квартира перешла в ведение акимата, а на новую квартиру им выдали договор об опеке. Супругов такое положение дел не устроило. C этого и начались их мытарства под знаком «квартирного вопроса».
Пенсионеры стали обращаться в ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Караганды» (ОЖКХ), которое занимается подобными вопросами. Они хотели вместо договора об опеке получить договор найма, который, в свою очередь, давал бы им право на приватизацию квартиры. Три раза супруги подавали одни и те же документы. И если поначалу работники учреждения соглашались удовлетворить просьбу четы ветеранов, то потом отказали им в этом.
Пришлось горемычным старикам обращаться в суд. Но вскоре главный наниматель, Всеволод Дмитриевич, скончался. Как бы тяжело ни было его супруге после этого погружаться в омут судебных разборок, она продолжила отстаивать свои интересы.
— В акимате, наверно, пообещали квартиру кому-то другому, — делится своими догадками женщина. — Сколько раз мне глазок выдавливали в двери, названивали постоянно какие-то люди — номером, дескать, ошиблись. Всего и не упомнишь. Пакостили, в общем, напропалую.
Все это стало происходить после смерти мужа. По словам Нины Николаевны, тут же навалились и другие проблемы: коммунальщики требовали оплату за двух проживающих, не принимая во внимание свидетельство о смерти, без оформления прописки и выписки со старого места жительства стали возникать проблемы с получением пенсии.
Затянувшееся исполнение
Суд, рассмотрев дело Байковой в довольно сжатые сроки (меньше чем за месяц), удовлетворил иск пенсионерки, которая требовала признать незаконным действия ОЖКХ и заключить договор найма. Но радоваться ей пришлось недолго: отдел ЖКХ не торопился исполнить решение суда, вступившее в законную силу. Вскоре функции по заключению договоров найма были переданы ГКП «Управление жилым фондом города Караганды». И началось все по новой.
В данный момент исполнению решения суда мешают бюрократические проволочки. С горем пополам текст договора найма все же был составлен и подписан ответственными работниками, но тут появилась новая закавыка. Для его утверждения нужно получить документы, которые ранее направлялись в городской акимат. Прошло уже более трех месяцев, но поток застрял «в коридорах исполнительной власти», и непонятно, сколько еще потребуется времени для того, чтобы дело сдвинулось с мертвой точки. Между тем Нина Николаевна снова думает обращаться в суд, но и это не является гарантией ускорения решения вопроса.
По информации Генпрокуратуры, в 2007 году было исполнено только 75 процентов оконченных исполнительных документов. Причиной тому стало бездействие со стороны судоисполнителей.
К примеру, большая часть обращений, поступивших в Комитет по судебному администрированию при Верховном суде страны, касается исполнительного производства (2841 обращение из 3031 поступившего в 2007 году).
По данным надзорного органа, требования Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», который обязывает обеспечить своевременное исполнение судебных актов, на деле не реализуются.
Из года в год в сфере исполнительного производства допускается утеря документов. Так, например, в прошлом году из Экибастузского территориального участка аппарата администратора судов Павлодарской области при увольнении судебным исполнителем Б. Жилкибаевым не был составлен акт приема-передачи документов. В итоге 363 исполнительных производства на сумму, превышающую 300 миллионов тенге, было утеряно.
Судебные акты не торопятся исполнять даже государственные органы. Из общего количества исполнительных документов этой категории исполнено лишь 68 процентов. Первое место в этом печальном рейтинге отводится Министерству труда и социальной защиты населения (они задолжали более 255 миллионов тенге), затем идут министерства финансов (около 90 миллионов), обороны (71 миллион тенге), сельского хозяйства (более 38 миллионов тенге).
09.09.2008
БОТАГОЗ ОМАРОВА, www.kn.kz