Ни один нерадивый застройщик не уйдет от ответственности. Все руководители строительных компаний, обманувшие дольщиков, ответят по закону. Такое заявление сделал Президент страны Нурсултан Назарбаев, выступая на открытии парламентской сессии.
2 сентября глава государства открыл вторую сессию Парламента четвертого созыва. Традиционно Нурсултан Назарбаев выступает перед парламентариями с программной речью, ставя перед депутатским корпусом приоритетные задачи на предстоящий период работы. Причем в число этих задач, как правило, входят наиболее актуальные вопросы развития страны экономического, политического и социального характера.
Открытие второй сессии не стало исключением. Президент подробно остановился на вопросах внешней и внутренней политики Казахстана, дал оценку ситуации на Кавказе. Но основной акцент, конечно же, был сделан на экономическом аспекте, поскольку Казахстан уже вовлечен в глобальные процессы, влияние которых на внутренние дела страны в дальнейшем будет только возрастать.
Ярким примером является мировой экономический кризис, отразившийся и на Казахстане. Однако, подчеркнул Нур-султан Назарбаев, «отечественная экономика продемонстрировала миру свою устойчивость». Руководство страны, «благодаря собственной стратегии развития, мониторингу и системному анализу тенденций, в упреждающем порядке принимало выверенные и сбалансированные решения».
— Мировой экономике свойственны как подъемы, так и спады, поэтому надо постоянно предусматривать меры стабилизации в случае кризисов, — отметил Президент. — Такой своеобразной «подушкой безопасности» у нас являются Национальной фонд и золотовалютные резервы страны. Именно эти средства и позволили нам стабилизировать ситуацию и минимизировать негативное влияние внешних тенденций на экономику.
Он подчеркнул, что банки с честью выдержали «испытание кризисом», не допустив дефолта ни по внутренним, ни по внешним платежам. Тем не менее, кризис подтвердил очевидное — страховка крайне необходима. В связи с этим Президент поручил Правительству и Фонду устойчивого развития «Казына» «с учетом лучшей мировой практики и привлечением международных финансовых институтов проработать вопрос создания фонда стрессовых активов», поскольку это «надежный рыночный механизм управления финансовыми рисками, и мы берем его на вооружение». Нурсултан Назарбаев пояснил, что речь идет о «возможном дальнейшем ухудшении положения наших банков за счет того, что залоговое имущество под кредиты по цене падает и не возмещает затрат, которые понесли банки». Именно здесь государство «за счет снижения этих цен может помочь».
— Анализ показывает, что кризисные тенденции в мировой экономике еще не преодолены. Поэтому Правительству и Парламенту необходимо исходить из того, что следующий год, возможно, также будет непростым. Нужно быть готовыми к сложностям и трудностям, вытекающим из мировой экономики, — убежден он.
Глава государства напомнил, что по его поручению Кабмином из резервных средств была оказана поддержка по трем важным направлениям, наиболее пострадавшим от неблагоприятного влияния мировой экономики, — это дольщики, малый бизнес и аграрный сектор.
— Наши действия по стабилизации экономической ситуации в условиях турбулентности мировой экономики оказались взвешенными и своевременными, — подчеркнул Назарбаев.
Говоря о «проблемных» секторах, Президент акцентировал внимание именно на проблемах долевого строительства с участием граждан. По его мнению, «Правительство на самом деле не несет прямой ответственности за взаимоотношения между гражданами и строителями».
— Каждый сам решает, кому доверить свои деньги, где строить и так далее. Никто не спрашивал совета у Правительства в это время. Но мы не могли оставить наших граждан в такой беде, — твердо заявил он.
Тот путь, который был избран для помощи гражданам, глава государства назвал «эффективным решением проблем дольщиков». Он напомнил, что только на завершение объектов долевого строительства в городах Астане и Алматы было выделено более 157 миллиардов тенге (это более 1,3 миллиарда долларов), из которых 41 миллиард тенге был направлен на выкуп квартир, строящихся в Астане для работников бюджетной сферы. А для защиты дольщиков, которые пострадали от недобросовестных застройщиков, дополнительно было выделено еще 17,2 миллиарда тенге.
Однако Президент подчеркнул: эти средства выделены вовсе не безвозмездно. «Правительство должно вернуть эти народные средства, предоставленные в виде кредитов, которых не стало у банков. Также надо взыскать их от застройщиков, обманувших людей. По этим вопросам должно быть проведено следствие, и дело должно быть доведено до конца», — заявил Назарбаев.
Чтобы подобных фактов не было в будущем, нужно устранить законодательные пробелы, наличие которых и позволяет мошенникам успешно действовать на рынке. В этой связи по поручению Президента Кабмином были разработаны поправки в законодательство о долевом участии в жилищном строительстве.
— Здесь у нас были пробелы, и мошенники этим воспользовались, — признал Нурсултан Назарбаев и продолжил: — Нам нужны четкие и ясные правила долевого строительства. Мы должны пересмотреть требования к застройщику, определить степень ответственности и долю риска дольщика. Данный проект закона находится уже в Парламенте.
В целом, оценивания состояние экономики, Президент отметил, что по итогам первого полугодия экономический рост в стране сохранился. Рост ВВП составил более 5 процентов, и его замедление соответствует задаче по обеспечению сбалансированного роста экономики.
— В этих трудных условиях — отсутствия внешнего фондирования — мы взяли управление этим процессом в свои руки. Мы могли бы увеличить темпы роста, но это привело бы к росту инфляции. Мы приняли позицию не увеличивать экономический рост и в то же время развиваться, и она правильная, — считает глава государства.
09.09.2008
МАРЖАН САГЫНДЫК, www.kn.kz