Правительство Казахстана уже в течение нескольких месяцев работает над решением проблемы незавершенного строительства жилья с долевым участием. Тем не менее, судя по развитию ситуации, не все вопросы решаются достаточно быстро, и некоторые дольщики начинают впадать в отчаяние.
Правительство Казахстана уже в течение нескольких месяцев работает над решением проблемы незавершенного строительства жилья с долевым участием. Тем не менее, судя по развитию ситуации, не все вопросы решаются достаточно быстро, и некоторые дольщики начинают впадать в отчаяние. Дело дошло до того, что они уже не просят помощи, а пытаются полностью переложить свои проблемы на государство.
Дольщики компании «Алматыинвестстрой», на руководство которой заведено уголовное дело, предложили Премьер-Министру Кариму Масимову следующую схему решения вопроса: государство в лице акимата должно предоставить обманутым дольщикам квартиры или выплатить деньги, а с мошенниками от строительного бизнеса разобраться самостоятельно – дольщики готовы уступить государству право требования по договорам долевого участия.
Напоминаем, что с компанией «Алматыинвестстрой» заключили договоры 254 человека на общую сумму около полутора миллиардов тенге. Дольщики уже жаловались на недостаточно активную, по их мнению, позицию местных правоохранительных органов. Для того, чтобы следственные мероприятия были проведены как следует, пострадавшие вкладчики даже обращались в региональный филиал НДП «Нур Отан».
Можно представить себе ход мыслей обманутых дольщиков «Алматыинвестстроя»: если государство отдаст им деньги, то местный акимат заставит правоохранительные органы работать, как положено, и, конечно, выжмет из недобросовестных застройщиков все, что они украли. Таким образом, преступники будут наказаны, и дольщики получат свои деньги или квартиры. Государство же останется при своих, но зато получит глубокое удовлетворение от того, что защитило честных граждан и победило мошенников.
При всем сочувствии к обманутым дольщикам, нельзя не отметить некоторые сомнительные моменты в их предложении.
Во-первых, государство и без того занимается проблемой, а ведь расследование экономических преступлений – сложное дело, и требует не только желания, но и времени, и умения. В Алматы уже собирают самых опытных следователей из региональных департаментов финансовой полиции. Глава этой службы Сарыбай Калмурзаев обратился к министру юстиции Загипе Балиевой с просьбой направить в Алматы своих экспертов, и министр выполнила эту просьбу. Эксперты не успевают разбираться в завалах финансовой отчетности, которая и составлялась, надо полагать, не с той целью, чтобы следователям легче работалось.
Во-вторых, есть в этом вопросе и некоторая социальная подоплека. Недаром ведь министр финансов Болат Жамишев, выступая на одном из пленарных заседаний Мажилиса, заметил, что многие дольщики имеют уже множество квартир, и покупают новые – для перепродажи. Сообщалось ведь в наших СМИ о некоем жителе Алматы, на чье имя зарегистрировано около двухсот квартир. Присутствие на рынке недвижимости таких перекупщиков, безусловно, способствовало росту цен на жилье в последние годы. Теперь государство должно, как страховая компания, принять на себя весь риск дольщиков и, в том числе, спекулянтов – за счет всех налогоплательщиков?
Конечно, дольщиков, независимо от того, с какой целью приобретались квартиры, привлекала, прежде всего, дешевизна. Некоторые компании предлагали квартиры еще в период рытья котлована – по цене в два раза ниже, чем в будущем готовом доме. Люди производили несложный расчет и находили, что это очень выгодно. При этом они мало задумывались над тем, насколько это, вообще, реально: построить квартиру за половину рыночной цены и, при этом, получить прибыль? Хотя о том, что стройматериалы, рабочая сила, горюче-смазочные материалы постоянно дорожают, знают все. Но очень многие наши граждане, будучи вполне практичными людьми в повседневной жизни, почему-то теряют здравомыслие, когда речь идет о квартире. Очень показательный случай произошел в Петропавловске еще в 2006 году, когда некая местная аферистка предлагала горожанам квартиры в строящемся доме за одну тысячу долларов. В эту сказку поверили 70 человек, и прибыль мошенницы составила, соответственно, 70 тысяч долларов.
Для нашей страны, переживающей транзитный период, или, как говорят китайцы – «эпоху перемен», следовало бы поискать какие-то другие формы соединения капитала с предприимчивостью, чтобы сократилось поле деятельности для аферистов. Можно вспомнить, что в советское время создавались жилищные кооперативы – с правлением и председателем, избранными из числа дольщиков. И у них бывали проблемы, но в большинстве случаев кооперативы могли вполне успешно отстаивать свои интересы. В любом случае, желательно, чтобы граждане не оставались один на один с недобросовестными предпринимателями.
Это тем более важно потому, что на сегодняшний день даже государство, со всеми его возможностями, не всегда успешно справляется с неугасимым стремлением отдельных граждан обогатиться любыми способами. Об этом говорил и наш Президент Н.А.Назарбаев на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры в январе этого года. Например, в феврале 2007 года Генеральной прокуратуре было поручено принять меры к возврату построенного по Госпрограмме доступного жилья, проданного совсем не тем, кому оно предназначалось. За целый год прокуратуре удалось вернуть лишь около четверти незаконно реализованных квартир.
Нельзя забывать и о том, что даже в развитых странах, с их отшлифованным столетиями законодательством, менее наших, как считается, коррумпированными правоохранительными органами, простые люди нередко становятся жертвами мошенников.
«Мы уверены, что это – единственно возможный и реальный способ решения проблемы дольщиков и снятия социальной напряженности в обществе», – говорят сегодня обманутые дольщики компании «Алматыинвестстрой».
Но есть и другой путь, которым идут в таких случаях пострадавшие от мошенничества люди в странах Запада. Можно найти или создать такую организацию, которая примет на себя обязательства и права дольщиков. Тогда недобросовестные застройщики будут иметь дело с материально заинтересованными профессионалами, а не с растерянными гражданами и равнодушными – что бывает нередко, – чиновниками.
Однако вместо этого наши граждане позволяют говорить от своего имени различным оппозиционным деятелям, которых, в конечном счете, интересует не возвращение дольщикам их денег, а возможность привлечь к себе внимание общественности. Например, как можно иначе истолковать деятельность движения «За достойное жилье», активисты которого добиваются от столичного акимата права на проведение своих митингов и шествий регулярно – один раз в месяц? Или гордое заявление лидера этого движения о том, что Правительство будет финансировать завершение строительства именно тех объектов, дольщики которых активно участвуют в движении?
Правительство, решая проблемы дольщиков в комплексе – от финансовой помощи добросовестным застройщикам до уголовного преследования недобросовестных, одновременно принимает меры к тому, чтобы нынешняя ситуация не повторялась в будущем.
Разработанные недавно поправки в Закон «О долевом участии в жилищном строительстве» значительно ужесточают его требования, обеспечивая максимальную защиту интересов дольщиков. Кроме того, предусмотрено, что контроль за долевым строительством будет осуществлять уполномоченный орган, и лицензии будут выдаваться отдельно на каждый объект. Поэтому, несмотря на то, что сегодня жилищное строительство с долевым участием создало немалые проблемы - как для граждан, так и для государства, можно быть уверенным в том, что в будущем казахстанцы смогут безбоязненно приобретать жилье таким способом.
28.08.2008
Муратбек Макулбеко, www.inform.kz