В Казахстане специальностям «финансы, учет, аудит и экономика» обучается в 80 раз больше студентов, чем того требует рынок. В то время как учащихся строительных специальностей – в три раза меньше. Чтобы устранить такой дисбаланс в современной системе образования, в минувшую пятницу глава государства поручил Правительству выстроить четкую систему прогнозирования.
В Казахстане специальностям «финансы, учет, аудит и экономика» обучается в 80 раз больше студентов, чем того требует рынок. В то время как учащихся строительных специальностей – в три раза меньше. Чтобы устранить такой дисбаланс в современной системе образования, в минувшую пятницу глава государства поручил Правительству выстроить четкую систему прогнозирования потребности экономики в трудовых ресурсах
— В 2007 году специалистов с высшим и средним специальным образованием по таким специальностям, как «финансы, учет, аудит и экономика», выпущено почти 81 тысяча человек, в то время как их требовалось не более одной тысячи. В то же время потребность в строительных кадрах составляет 24 тысячи человек, а выпущено всего 8 тысяч, — на такую статистику на прошлой неделе обратил внимание Президент страны Нурсултан Назарбаев, выступая в ходе международного трудового форума, прошедшего в городе Рудный Костанайской области.
Сегодня более половины безработных казахстанцев находятся в самом трудоспособном возрасте — от 16 до 24 лет. В погоне за престижной, но маловостребованной профессией абитуриенты зачастую пребывают в уверенности, что они с безработицей не столкнутся. Однако после знакомства с реалиями современного рынка труда они находят работу не по специальности или открывают свое дело, если позволяет материальное положение.
Между тем, по словам главы государства, «уже сегодня нехватка квалифицированных специалистов среднего звена сказывается на темпах роста производства и конкурентоспособности экономики».
— Молодые люди должны понять, что иметь рабочую специальность — это престижно, стабильно и высокооплачиваемо. Выбрав рабочую специальность, они будут востребованы на рынке труда, и, как показывает практика, их уровень заработной платы зачастую выше, чем у тех, кто имеет высшее образование, — считает Нурсултан Назарбаев.
Президент поручил профильным министерствам вести постоянную работу в таких направлениях, как прогнозирование средне- и долгосрочной потребности в кадрах, в разрезе отраслей и регионов.
— Правительству и акимам областей, городов Астаны и Алматы нужно наладить систему мониторинга и прогнозирования потребности экономики областей в трудовых ресурсах, что позволит снизить непроизводительные затраты бюджетов всех уровней, населения и учреждений на получение профессионального образования и приобретение навыков работы, — дал поручение глава государства. — Это создаст условия для предупреждения дефицита кадров.
«Импорт» рабочей силы
Пока же нехватку специалистов приходится компенсировать путем привлечения иностранной рабочей силы. Так, по данным Министерства труда и социальной защиты населения, если в 2002 году в Казахстан было привлечено около 12 тысяч зарубежных специалистов, в 2007 году — порядка 60 тысяч, то в 2008 году эта цифра достигла 132 тысяч.
Однако число нелегальных мигрантов намного больше. Напомним, что в 2006 году Правительством была проведена акция, целью которой стала легализации незаконных трудовых мигрантов. Соответствующий закон был принят 4 июля 2006 года. В соответствии с этим документом, амнистия распространялась на иностранных граждан, въехавших в Казахстан за шестьдесят календарных дней до введения в действие закона.
По итогам амнистии было легализовано 164 586 граждан стран СНГ, хотя представители МВД первоначально предполагали, что такой возможностью воспользуется около 100 тысяч незаконных трудовых мигрантов.
Как оказалось, 70 процентов от общего количества легализованных (115 072 человека) были заняты на объектах строительства. Затем следуют сфера обслуживания (14 процентов, или 22 998 человек) и сельское хозяйство (8 процентов, или 13 258 человек). Еще 5852 человека занято в других сферах, на долю которых приходится 3,5 процента трудовых мигрантов. В так называемом неформальным секторе рынка труда (надомные работники), трудится 7406 человек (4,5 процента).
— Мы уже видим: нехватка специалистов сказывается на темпах экономического роста. Численность иностранных специалистов, работающих в Казахстане, растет из года в год. Это происходит не потому, что у нас нет людей, наши люди не обладают соответствующей квалификацией, чтобы работать на современных предприятиях, — отметил Нурсултан Назарбаев. — Это не выход из положения, особенно если учесть, что существенная доля трудоспособного населения республики, в том числе и молодежь, относится к категории самозанятых, то есть не имеющих формального и постоянного трудоустройства.
В контрактах с крупными иностранными компаниями нередко прописываются обязательства инвесторов привлекать к работе отечественных специалистов, обучая их и занимаясь повышением квалификации казахстанских работников. Однако данные пункты договоров часто игнорируются, что становится поводом для прокурорских проверок.
Аналогичная ситуация складывается, в том числе, и в строительных компаниях. Как сообщил на конференции министр труда и социальной защиты населения РК Бердыбек Сапарбаев, зарубежные компании предпочитают привлекать главным образом своих специалистов.
— Объем выделенных средств на обучение работников в строительстве, в сравнении с общей суммой расходов на профподготовку по республике, остается на низком уровне и составляет всего лишь 3,1 процента. И не случайно: на строительные объекты приглашается большое количество иностранных работников, — отметил министр. — Например, ТОО «Сенімді құрылыс», привлекая более
40 процентов персонала из-за рубежа, подготовило в 2007 году лишь 212 отечественных специалистов, что составляет 6 процентов от общего количества работающих. Аналогичное положение и в АК «Байтуур Иншаат», «Мабко констракшн», где иностранцев — более 60 процентов, а ими подготовлено казахстанских специалистов 2 и 10 процентов соответственно.
Без сотрудничества власти и бизнеса не обойтись…
Как заявил в ходе форума, прошедшего с участием членов Кабмина, депутатов Парламента, акиматов и ряда крупных компаний, Нурсултан Назарбаев, Правительство должно стимулировать стремление крупных компаний к подготовке специалистов и созданию учебных центров.
— Для решения накопленных на сегодня проблем необходимо, во-первых, Пра-вительству совместно с Администрацией Президента взять на постоянный контроль ход реализации государственной программы (профобразования на 2008-2012 годы. — Авт.) и стимулировать стремление крупных компаний к подготовке собственных кадров, — подчеркнул глава государства. — Также необходимо содействовать крупным иностранным и национальным компаниям в создании современных учебных корпоративных центров, либо учить кадры непосредственно на рабочих местах. При этом оборудование в этих центрах должно быть самое передовое, а учеба работников — вестись непрерывно.
Президент добавил, что кроме этого Пра-вительству необходимо продумать шаги для привлечения существующих учебных центров компаний к подготовке специалистов «для нужд смежных компаний-поставщиков, предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческих началах».
Не менее важной задачей станет выработка эффективно действующей формы сотрудничества государственных органов с бизнес-структурами в вопросах подготовки кадров.
Первый шаг к реализации этой цели уже сделан. По результатам международного форума между министрами образования и труда и соцзащиты населения, а также главой национальной экономической палаты «Атамекен» был подписан национальный пакт по формированию конкурентоспособных отечественных кадров.
— Восстановление качественной системы профподготовки — это не односторонний процесс, — отметил после подписания документа Бердыбек Сапарбаев. — Именно бизнес как конечный потребитель должен играть главную роль в определении процесса обучения. Для объединения усилий в решении этих вопросов по итогам форума подписан национальный пакт по формированию конкурентоспособных отечественных кадров, в котором определяются задачи как государственных органов, так и бизнес-среды в лице НЭП «Союз «Атамекен» по созданию кадров на основе государственно-частного партнерства.
26.08.2008 БОТАГОЗ Искакова, www.kn.kz