Пять общественных объединений города Атырау и группа жителей микрорайона «Жилгородок», являющегося архитектурным памятником республиканского значения, подали иски на акима города Салимжана Накпаева.
Пять общественных объединений города Атырау и группа жителей микрорайона «Жилгородок», являющегося архитектурным памятником республиканского значения, подали иски на акима города Салимжана Накпаева. Истцы требуют прекратить незаконное строительство автомобильного моста через реку Урал, благодаря которому памятник будет окончательно уничтожен.
Начало конца
Жилой городок нефтепереработчиков – целый архитектурный комплекс, построенный в годы Великой Отечественной войны. В нём, расположенном на берегу седого Урала, было запроектировано буквально всё: больница, ясли, детский сад, аптека, школа, дом культуры, почта, магазины. Двухэтажные жилые дома с большим количеством айванов, открытых лоджий, пролётов являлись самым оптимальным жильём в условиях климата Прикаспийской низменности с песчаными бурями и постоянными ветрами. За этот проект первого в СССР микрорайона, где были учтены все необходимые для жизнедеятельности человека условия, архитекторы удостоились Сталинской премии.
В 1944 году из Актюбинска в «Жилгородок» привезли 35 тысяч саженцев различных деревьев и кустарников. Все заводчане вышли на благоустройство своего района, горы навоза удобрили бесплодную землю. Была проведена гигантская, уникальная работа. Архитектурные застройки и большая парковая зона, по замыслу создателей, было единым архитектурным комплексом.
Парк стал центром культурного отдыха горожан (каток, аттракционы, танцы, летние турниры по шахматам и шашкам). До конца 80-х годов это было единственное место отдыха и гордость гурьевчан перед приезжими. Именно здесь в середине 80-х в ДК ГНПЗ провёл акцию «Тенгиз встречает друзей». А в 1982 году комплексу «Жилгородок» был придан статус исторического памятника республиканского значения. Белый город – любовно называли его жители.
С начала 2002 года на памятник началась массированная атака. За это время 50-летние деревья были варварски вырублены, снесена часть зданий, выросли коттеджи толстосумов. В этом престижном районе чиновники по сей день спекулируют землёй.
Последней же каплей в чаше терпения жителей «Жилгородка», краеведов и всех тех, кто любит и уважает историю родного города, стало строительство нового автомобильного моста. Мост городу, безусловно, нужен. Вот только стройка именно в этом месте, как небезосновательно полагают протестующие, ведётся незаконно.
Прокуратура тоже решила судиться
Несколько месяцев назад специальная столичная комиссия, визита которой добились жители «Жилгородка», порекомендовала остановить строительство и вообще перенести возведение моста в другое место. Выяснилось, что разрешение на строительство местные власти дали вопреки закону об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК. Акимат же чихать хотел на всякие там комиссии и протесты жителей и преспокойно продолжил мостострой. Городская же прокуратура сначала предпочла не вмешиваться, отписавшись, что никакого строительства нет, а идут всего лишь изыскательные работы для разработки проектно-сметной документации. Затем горпрокуратура всё-таки внесла протесты на два решения акима города – о разрешении строительства моста и об изъятии земельных участков. Потом в связи с неисполнением этих протестов надзорный орган подал иск в экономический суд. Процесс пока ещё не начался.
Между тем постановлением правительства РК от 21 марта 2008 года за №279 статус «Жилгородка» как памятника республиканского значения был подтверждён. Более того, как следует из ответа Генеральной прокуратуры (№ 145 ж/08) на письмо жителей «Жилгородка», земля для строительства не выделялась (выделено мной. – Авт.). Так на каком же основании вот уже полгода практически круглосуточно ведутся строительные работы?!
«Мы, жители «Жилгородка», не-однократно обращались в различные государственные органы за защитой нарушенных прав, однако наши попытки оказались безрезультатными. Доводы представителей местных органов власти о проводимых проектно-изыскательских работах считаем необоснованными и, как минимум, абсурдными, так как невооруженным глазом видно - идет строительство моста. Мы считаем, что власти намеренно, умышленно и методично принимают все меры для уничтожения «Жилгородка», - пишут жители в своём исковом заявлении.
По словам представителя истцов, председателя общественного объединения «ЗАМАН» Асель Нургазиевой, властями грубо нарушены требования Земельного и Экологического кодексов, законов РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», «Об охране и использовании историко-культурного наследия». Нарушены также права жителей «Жилгородка» на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией.
В своём исковом заявлении истцы выдвинули следующие требования: прекратить выдачу земучастков под любое строительство в районе «Жилгородка», запретить строительство моста и снести то, что уже успели понастроить, восстановить аллеи, детские игровые площадки, привести в порядок пляжную зону, а также признать строительство моста «Жилгородок» – «Авангард» самовольным.
И городской суд этот иск не принял. В определении суда «об оставлении без движения искового заявления», состоящем из 9 пунктов, самым любопытным был следующий момент. По мнению суда, в числе ответчиков должна находиться и фирма – строитель моста, а стало быть, к исковому заявлению нужно было приложить договор подряда между фирмой и госучреждением. Разумеется, такой договор никто жителям «Жилгородка» не дал. Суд также мотивировал свой отказ и тем, что истцами не приведены доказательства, подтверждающие загрязнение окружающей среды из-за строительства моста.
Ситуация вокруг Белого города не оставила равнодушными и неправительственные организации. Ряд общественных объединений – «Каспий табигаты», «Демос», «Аялы орта», «Заман» и «Мирас» – подали в суд на акима города с практически аналогичными исковыми требованиями. На сей раз суд (экономический) иск принял.
«Жилгородок» хотели восстановить
Кстати, ещё в 2001 году в составе генерального плана Атырау был разработан проект регенерации (восстановления) «Жилгородка». Основной целью авторов этого проекта являлось максимальное сохранение и реставрация застроек, а также организация жилой среды городка. Планировалось снести различные хаотичные строения, вроде сараев, в каждом квартале разбить площадки для отдыха с мини-бассейнами и малыми формами, продолжить озеленение, улучшить микроклимат. Что стало на деле вместо мини-бассейнов, озеленения и «улучшения микроклимата», видно сегодня.
В середине июля в «Жилгородок» неожиданно нагрянул аким области Бергей Рыскалиев и попросил собравшихся жителей «с пониманием отнестись к строительству моста», дав тем самым понять, что он будет построен в любом случае. С акимом многие не согласились. Кстати, некоторых из самых активных на следующий день посетил участковый.
Из письма 59 жителей «Жилгородка» акиму области:
«Должность акима – временная должность. Много было акимов, но ни один из них не посягнул на памятник истории и культуры. Игнорирование постановления правительства от 21.03.08 не делает вам чести как госслужащему…
Вашими усилиями на глазах жителей «Жилгородка» рушится памятник истории и архитектуры, единственный уютный зелёный уголок города, где вечерами отдыхают и дети, и молодёжь, и пенсионеры».
Мы обязательно проследим за развитием событий.
25.08.2008
Алексей НАДЫМОВ, www.megapolis.kz