До конца этого года в Астане будет завершено строительство почти половины объектов с участием дольщиков. Об этом на недавнем селекторном совещании в Правительстве сообщил заместитель акима города Сергей Хорошун. Помощь участникам долевого строительства всячески оказывают и органы контроля. В Алматы один застройщик расстается со своим шикарным коттеджем для того, чтобы полностью расплатиться с должниками.
До конца этого года в Астане будет завершено строительство почти половины объектов с участием дольщиков. Об этом на недавнем селекторном совещании в Правительстве сообщил заместитель акима города Сергей Хорошун. Помощь участникам долевого строительства всячески оказывают и органы контроля. В Алматы один застройщик расстается со своим шикарным коттеджем для того, чтобы полностью расплатиться с должниками.
Реанимация главных площадок страны
В настоящее время в Астане насчитывается 201 строительная площадка. Часть столичных объектов с осени прошлого года Кабмин пытается оживить с помощью проведения капитализации Фонда устойчивого развития (ФУР) «Казына». Для этих целей было выделено 48,8 миллиарда тенге, которые должны были поступить в банки второго уровня (БВУ) для дальнейшего кредитования застройщиков. Однако в процессе реализации намеченных правитель-ственных планов выяснилось, что из 112 объектов, вошедших в список подлежащих кредитованию, залоговое имущество смогли предоставить менее 50 процентов строительных компаний.
Как сообщил Сергей Хорошун в ходе недавнего совещания в Правительстве, в настоящее время через АО «ФУР «Казына» кредиты на общую сумму 31,7 миллиарда тенге были выданы на завершение 34 объектов долевого строительства. «До конца года будут завершены работы по 20 объектам из 34», - отметил заместитель акима.
Напомним, что из резерва Кабмина столичному акимату весной этого года был выделен 41 миллиард тенге на приобретение 6 тысяч квартир. В дальнейшем они будут сдаваться в аренду гражданам, претендующим на социальное жилье, по льготному тарифу.
— По 45 объектам долевого строительства на сегодняшний день заключены договоры на выкуп 6140 квартир, это в рамках тех средств, которые выделены. Освоение бюджетных средств на 1 июля текущего года составило 6 миллиардов тенге, или 100 процентов к плану за отчетный период, — доложил заместитель акима города. — Предполагаемая сумма освоения до конца 2008 года составит 21 миллиард тенге, а также будут завершены работы по 19 объектам из 45.
Кроме того, 85 объектов долевого строительства будут завершены за счет собственных средств застройщиков. По информации акимата, до конца года будут закончены работы на 47 объектах. По 33 из них уже оформляются акты рабочей и государственной комиссии.
Что касается 18 проблемных объектов, то, как мы сообщали в прошлых номерах газеты (№ 25 от 24.06.08 «Долгострои будут достроены», № 26 от 1.07.08 «Вторая жизнь стройплощадок»), их число за счет перераспределения дольщиков было сокращено до 10. Напомним, что из госказны было выделено 17,2 миллиарда тенге для пополнения уставного капитала ТОО «Жана курылыс».
Именно к этому товариществу после завершения ряда процедур перейдут все дела недобросовестных застройщиков и вся ответственность, которую «Жана курылыс» должно будет нести перед 4 558 дольщиками.
По информации Сергея Хорошуна, на сегодняшний день данное ТОО уже зарегистрировано в органах юстиции. Теперь юристы собирают исковые заявления дольщиков, объединившихся в жилищно-строительный кооператив (ЖСК), для направления в судебные органы. После того, как ЖСК станет собственником незавершенного строительства, земельные участки и находящиеся на них объекты будут переданы новому ТОО со стопроцентным участием государства. Этот шаг позволит переложить ответственность недобросовестного застройщика на плечи государству.
Как оказалось, здесь специалисты столкнулись с проблемой, требующей законодательного урегулирования.
— Проблемный вопрос, который хотелось бы озвучить, связан с дальнейшей реализацией мероприятий по выкупу квартир в части продления, регистрации заключенных договоров в 2009 году, — отметил заместитель акима, обращаясь к Премьер-министру. — Необходимо приведение в соответствие норм бюджетного законодательства и государственных закупок РК в части изменения сроков реализации гражданско-правовых сделок по приобретению товаров, работ и услуг. Проект поправки был рассмотрен и согласован в заинтересованных органах.
Как отметил Сергей Хорошун, если до конца этого года не будут внесены поправки в соответствующие законы, «заключенные договоры по покупке жилья на объектах незавершенного строительства к концу года вынужденно будут расторгнуты».
Меры по оживлению стройплощадок предпринимаются и в южной столице.
— Сейчас из 22,4 миллиарда тенге, выделенных через ФУР «Казына», 17,5 миллиарда уже в банке. Из них уже профинансированы 15 объектов на сумму 7,3 миллиарда тенге, — доложил в ходе селекторного совещания Виктор Долженков. — Что касается проблемных дольщиков, то с этими компаниями проводятся судебно-претензионные работы. На 5 объектах созданы ЖСК или общественные объединения, которые сегодня выступают с иском в суд на взыскание имущества. Кроме этого есть компании, которые не могут самостоятельно закончить объект. Они не имеют ни кредитных линий, ни залогового имущества, и сегодня дольщики не вносят свои средства в строительство. Поэтому мы предлагаем все-таки вернуться, помочь Правительству напрямую, ТОО мы уже подготовили.
Будет ли столичный опыт вливания средств в безнадежные объекты – покажет время. Премьер-министр страны Карим Масимов сообщил о своем намерении лично ознакомиться с ситуациями на строй-площадках главных городов страны. Пока же власти стараются использовать все рычаги для завершения «долевой» эпопеи.
«Раскулачивание» недобросовестных застройщиков
В настоящее время активные меры предпринимаются органами контроля. По информации заместителя генерального прокурора Асхата Даулбаева, если в конце июня надзорный орган провел проверки 40 строительных компаний, то теперь эта цифра возросла в 2 раза.
Всего, по данным акиматов, в стране осуществляют свою деятельность 285 организаций-застройщиков, привлекающих деньги юридических и физических лиц для долевого участия в строительстве. Они возводят 407 объектов, по которым привлечены средства более 50 тысяч дольщиков, вложивших более 231 миллиарда тенге. Эти цифры наглядно свидетельствуют о том, что на всех объектах с участием дольщиков провести проверки невозможно. Поэтому прокуроры выезжают только на те строительные площадки, работы на территории которых вообще не ведутся, или на объекты, срок сдачи которых оттянут более чем на полгода.
— На сегодняшний день органами финансовой полиции по результатам совместных проверок возбуждено восемь уголовных дел, и восемь материалов передано по результатам прокурорских проверок в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения и привлечения виновных лиц к ответственности, — заявил Асхат Даулбаев. — Мы стараемся максимально помочь дольщикам, чтобы их объекты, которые сегодня находятся в замороженном виде, были достроены. В частности, мы совместно с органами финансовой полиции арестовываем все имущество, которое может быть выведено из оборота и которое может быть предметом хищения.
Вместе с тем представитель надзорного органа добавил, что если строительная компания примет решение продать имущество, которое находится на ее балансе, для того чтобы эти средства направить на завершение строительства, контролирующие органы дают им такую возможность. «Таким застройщикам будет оказываться всяческое содействие для того, чтобы они выполнили свои договорные обязательства, — ответил замгенпрокурора. — Будет дана возможность реализовать все имущество, которое арестовано, но только в целях выполнения договорных обязательств перед дольщиками».
Как выяснилось в результате проверок, некоторые застройщики осуществляли свою деятельность без наличия лицензий и без согласований с уполномоченными органами. По информации заместителя председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Саттибека Онгарбаева, среди нарушений распространены также факты хищения средств, уклонения от налогов, использование средств дольщиков не по целевому назначению. Так, вместо того, чтобы направить денежные потоки на строительство определенных объектов, руководители строительных компаний покупали дополнительные земельные участки, технику, погашали свои долги по кредитам или использовали средства в личных целях.
— Сейчас нами принимаются меры к тому, чтобы сразу восстанавливались законные права и интересы дольщиков. В частности, по ТОО «Верный kz» —руководитель этой компании на сегодняшний день полностью продает свое жилье – оно несколько миллионов долларов стоит, те земельные участки, которые были приобретены незаконно, для того чтобы расплатиться с теми дольщиками, которые расторгли договоры и хотят свои денежные средства забрать.
Вместе с тем Саттибек Онгарбаев задается вопросом, как уполномоченные органы могли допустить нарушения в процессе работы.
—Вопрос будет ставиться об ответственности тех виновных лиц (государственных служащих. – Авт.), которые способствовали и допустили эти нарушения, когда застройщики, не имея лицензии, материально-технической базы, земельных участков, получали соответствующие разрешения и строительством занимались. То есть в этой части, я думаю, ответственность этих людей надо рассмотреть и принять самые жесткие меры.
Всего в Казахстане насчитывается около 200 объектов, которые по предположению надзорного органа возводятся недобросовестными застройщиками. Их строят 123 компании, которые привлекли средства дольщиков на общую сумму более 104 миллиардов тенге. Подавляющее число проблемных объектов находятся в Астане (110) и Алматы (42).
В регионах и городах республиканского значения, где ведется долевое строительство, действуют рабочие группы, в состав которых вошли сотрудники органов прокуратуры, финансовой полиции, налоговой службы, а также департаментов архитектурно-строительного контроля.
30.07.2008
Ботагоз Искакова, www.kn.kz