Государственную финансовую помощь в условиях ограничения банковского кредитования сектор малого предпринимательства начал получать в ноябре 2007 года. Тогда Фонду развития предпринимательства (ФРП «Даму», один из институтов развития) выделили из казны 48,8 млрд. тенге. В течение I квартала 2008 года эти средства были размещены в виде кредитов малому бизнесу через 7 банков второго уровня.
Неудовлетворенный спрос предпринимателей на кредиты в 2008 году может достичь $10 млрд.
В начале июля правительство во второй раз, начиная с осени прошлого года, приняло решение выделить из бюджета деньги на поддержку малого и среднего бизнеса.
Государственную финансовую помощь в условиях ограничения банковского кредитования сектор малого предпринимательства начал получать в ноябре 2007 года. Тогда Фонду развития предпринимательства (ФРП «Даму», один из институтов развития) выделили из казны 48,8 млрд. тенге. В течение I квартала 2008 года эти средства были размещены в виде кредитов малому бизнесу через 7 банков второго уровня.
Поддержка государства оказала сдерживающее влияние на темпы падения объемов финансирования малого предпринимательства. Если сравнивать показатели марта 2007-го и аналогичного периода 2008 года, то объем месячного финансирования субъектов малого предпринимательства (СМП) сократился почти в два раза – с 189 млрд. тенге до 95 млрд. тенге. Но по сравнению с январем 2008 года, когда предпринимателям было выдано всего 69 млрд. тенге кредитов, мартовские показатели демонстрируют рост. По данным ФУР «Казына», бюджетные деньги составили 18% в общем объеме кредитов, полученных СМП за первые три месяца 2008 года. Благодаря этому возросла доля данного сектора в совокупном кредитном портфеле банков.
Сейчас речь идет о том, чтобы направить на кредитование СМП еще 156 млрд. тенге из разных источников – ФУР «Казына», БВУ (на условиях софинансирования), республиканского и местных бюджетов. То есть в общей сложности за два этапа реализации программы государственной поддержки СМП получит более 200 млрд. тенге. Это примерно столько же, сколько банки выдавали данному сектору за один месяц летом прошлого года или за два месяца весной 2008 года.
Всего по состоянию на конец апреля обязательства малого и среднего бизнеса по банковским кредитам составляли 1,5 трлн. тенге ($12,5 млрд., или 21% от общего объема кредитов, работающих в экономике).
ФРП «Даму» проанализировал динамику роста объемов кредитования СМП за последние несколько лет и подсчитал, сколько примерно денег было бы выдано в прошлом году предпринимателям, не произойди в стране коррекция, а в мире – финансовый кризис. По мнению аналитиков фонда, эта сумма составила бы 1,784 трлн. тенге ($14,7 млрд.). Фактически же субъекты малого бизнеса получили 1,461 трлн. тенге ($12 млрд.). Таким образом, уровень неудовлетворенного спроса на кредиты в этом секторе был оценен в 323 млрд. тенге ($2,6 млрд.) на конец прошлого года.
В связи с этим ФРП выразил недоумение по поводу октябрьского обращения Форума предпринимателей Казахстана и многочисленных представителей деловых кругов с письмом к правительству, в котором говорилось о необходимости срочного вливания в экономику страны $10-15 млрд. на поддержку СМП. Однако даже с учетом самых консервативных оценок, несмотря на предпринятые усилия правительства, неудовлетворенный спрос на данном рынке остается очень высоким.
По прогнозам фонда, в 2008 году потребность предпринимателей в кредитных ресурсах составляет около 2,4 трлн. тенге ($20 млрд.). Между тем, по данным Нацбанка, за пять месяцев текущего года – с января по май включительно – банки выдали малому бизнесу 466 млрд. тенге ($3,8 млрд.). Если такие темпы кредитования сохранятся, то к концу года неудовлетворенный спрос на заемный капитал со стороны данного сектора возрастет почти до 1,3 трлн. тенге ($10,7 млрд.).
Уже сейчас статистика фиксирует значительный спад объемов производства в секторе СМП в связи с ограничением кредитования. Судя по вышеприведенным данным, в ближайшие месяцы эта тенденция сохранится и внесет свой вклад в снижение темпов роста экономики в целом.
Впрочем, по сравнению с показателями развитых стран доля малого бизнеса в ВВП Казахстана невелика. Она достигла максимального уровня в 2005 году – 19%, но уже в 2006 году снизилась до 16% и держится на этой точке до сих пор. В ведущих экономиках мира этот показатель составляет от 43% до 57% .
С точки зрения создания рабочих мест казахстанский малый и средний бизнес также сильно отстает от аналогичных секторов развитых стран. Если у нас в секторе СМП работают всего 22% от общего количества занятых в экономике, то в США, например, 54%, в Японии – 75%, в Германии – 69%.
С наименьшим отрывом от передового экономического сообщества Казахстан идет по количеству СМП в общем числе бизнес-единиц в стране. В РК этот показатель составляет 92,5%, в странах, взятых для сравнения, – 97-99%. Отечественную статистику искажают предприятия, которые зарегистрированы, но фактически не работают: юридически закрыть компанию – процедура в Казахстане не из легких. В конечном счете сравнительный анализ показывает, что, несмотря на постоянный рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в стране, экономическая эффективность и социальная значимость сектора остается низкой.
По данным ФРП «Даму», больше всего (40%) действующих субъектов СМП заняты в торговле, 26% – в сельском хозяйстве, 20% – в сфере услуг. Остальные 14% распределены малыми долями между промышленностью (3%), строительством (4%) и другими секторами экономики (в общей сложности 7%).
Такая модель отраслевого развития малого бизнеса, считают аналитики фонда, не способствует диверсификации экономики. В то время как везде говорится о необходимости развития обрабатывающей промышленности, доля малых производств (которые в основном именно в этом секторе и работают во всем мире) в общем количестве СМП в последние 6 лет постоянно снижается. Кроме того, на производстве работают всего лишь 6% от всех занятых в сфере СМП. В развитых странах этот показатель составляет от 30% до 60%.
В объеме продукции и услуг малых предприятий на долю промышленности также приходятся скромные 10% . Тогда как торговля и «другие отрасли» обеспечивают более половины объема производства в СМП. Не избалована промышленность и банковскими кредитами (график 4). Причем очень низкий уровень кредитования свойствен не только малым производственным предприятиям, но и промышленности вообще. Только если крупные производства имеют доступ к альтернативным источникам финансирования, то для мелких цехов такое положение весьма критично.
Примечательно, что программа финансирования СМП за счет средств госбюджета пока не внесла кардинальных изменений в сложившуюся отраслевую структуру кредитования предпринимательства. 60% государственных займов получили предприятия торговли, 11% – промышленности, 5% – строительства, 3% – транспорта и связи, 2% – фермерские хозяйства. 19% пришлись на «прочие услуги».
18.07.2008
www.and.kz