Правительство намерено ужесточить доступ застройщиков к механизму долевого строительства при возведении жилых зданий. На вчерашнем заседании кабмин одобрил законопроект, оговаривающий ряд новых условий доступа к сооружению домов. По мнению главы Мининдустрии Владимира Школьника, при одобрении парламентом этих поправок вероятность «возникновения внештатных сценариев в долевом строительстве достаточно мала».
Правительство намерено ужесточить доступ застройщиков к механизму долевого строительства при возведении жилых зданий. На вчерашнем заседании кабмин одобрил законопроект, оговаривающий ряд новых условий доступа к сооружению домов. По мнению главы Мининдустрии Владимира Школьника, при одобрении парламентом этих поправок вероятность «возникновения внештатных сценариев в долевом строительстве достаточно мала».
Прежде всего законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам долевого строительства», разработанный по поручению главы государства, предусматривает появление в стране уполномоченного органа, ответственного исключительно за долевое строительство. Правда, из выступления Владимира Школьника не ясно, идет ли речь о появлении в Казахстане совершенно новой структуры или проблемы дольщиков будут возложены на уже существующий орган.
Тем не менее то, что в структуре правительства появится подразделение, непосредственно отвечающее за проблемы с долевым строительством, — уже шаг вперед. Тем более что, по словам министра, это будет «центральный государственный орган», то есть имеющий, надо полагать, законодательную инициативу и, следовательно, возможность оперативно реагировать на какието общие для долевого строительства проблемы.
Кроме того, застройщики будут обязаны получать лицензию на строительство каждого дома отдельно, а не строить десяток домов одновременно на основании одной генеральной лицензии. А для того чтобы получить эту отдельную лицензию, им придется доказывать свою финансовую состоятельность в отношении каждого отдельно взятого проекта. Таким образом, попытки застройщиков завершать возведение одного объекта за счет средств дольщиков, купивших квартиру в другом доме, могут быть если не исключены вовсе, то достаточно затруднены.
Финансовую состоятельность, по мысли разработчиков проекта, застройщикам придется доказывать следующим образом. Вопервых, они должны иметь собственный капитал не менее 100 тысяч месячных расчетных показателей (один МРП сейчас составляет около 1200 тенге). Вовторых, застройщик должен продемонстрировать наличность в объеме не менее 20 процентов стоимости планируемых к сбору с дольщиков средств либо застраховать свою гражданско-правовую ответственность перед дольщиками. Эти два пункта взаимозаменяемы — обязателен к исполнению один из них, по выбору самого застройщика.
Помимо этого ведомство Владимира Школьника намерено провести через парламент норму о том, что застройщик обязан иметь в любом банке второго уровня отдельный счет, на котором будет саккумулировано не менее 5 процентов денег, привлеченных от дольщиков. Эта «заначка», по словам министра, будет предназначаться для выплат тем дольщикам, которые по какимто причинам решили выйти из договора, даже если стройка не замораживается.
«Законопроектом также предусматривается обязанность застройщика ежегодно проводить аудит годовой финансовой отчетности с предоставлением его в уполномоченный орган», — продолжил глава МИиТ. Наконец, в проект заложена и давно декларировавшаяся норма об обязательности наличия у застройщика не менее чем трехлетнего опыта в возведении жилых зданий. «Это принципиальные изменения, они серьезно ужесточают закон, одновременно мы считаем, что они не повредят темпам строительства, — убежден Владимир Школьник. — Каждую статью мы обсуждали вместе со всеми застройщиками достаточно долго, и, по моему мнению, сделан максимум возможного, чтобы защитить дольщиков».
Правительство единогласно одобрило этот законопроект, который теперь уйдет в парламент и наверняка будет рассматриваться депутатами осенью одним из первых, поскольку президент требовал его разработки в кратчайшие сроки (об этом вчера напомнил премьерминистр Карим Масимов). Что касается нынешнего состояния долевого строительства, то, по словам Школьника, за пять месяцев текущего года из 47 тысяч зарегистрированных к началу года дольщиков 5300 человек получили свои квартиры. Министр также отметил значительный — на 88,6 процента — прирост строительства коммерческого жилья, связав его с усилиями правительства.
«Его (коммерческого жилья. — Авт.) объем возрос с 562 тысяч квадратных метров за пять месяцев 2007 года до 1 миллиона 60 тысяч квадратных метров, из которых долевое строительство составило 954 тысячи квадратных метров», — отметил глава МИиТ. По его данным, в целом за первое полугодие 2008 года инвестиции в жилищное строительство достигли 209 миллиардов тенге, что на 5,4 процента больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. «За первые шесть месяцев текущего года в эксплуатацию введено 3,3 миллиона квадратных метров жилья против 2,1 миллиона квадратов в первом полугодии 2007 года», — заключил Владимир Школьник.
09.07.2008
Игорь Воротной, www.izvestia.kz