Столичный акимат намерен к середине 2008 года завершить строительство 10 долгостроев, которые отнесены к категории безнадежных. Такой прецедент в истории страны происходит впервые. Ведь на эти цели выделены средства из государ-ственной казны. Деньги эти далеко не благотворительные, и большая их часть будет возвращена. Сегодня главный вопрос, который волнует чиновников, касается соблюдения юридических нюансов, чтоб и законы страны не обойти, и дольщиков в обиде не оставить.
Столичный акимат намерен к середине 2008 года завершить строительство 10 долгостроев, которые отнесены к категории безнадежных. Такой прецедент в истории страны происходит впервые. Ведь на эти цели выделены средства из государ-ственной казны. Деньги эти далеко не благотворительные, и большая их часть будет возвращена. Сегодня главный вопрос, который волнует чиновников, касается соблюдения юридических нюансов, чтоб и законы страны не обойти, и дольщиков в обиде не оставить.
Власти пошли навстречу
Как уже сообщалось в нашей газете, дольщиков, вложившихся в 18 объектов, которые уже несколько лет находятся в состоянии «замороженных» и относятся к категории безнадежных, будут уплотнять. Их переведут в те жилые комплексы, которые имеют наибольшую степень готовности. Таким образом, затраты на завершение этих объектов будут сокращены более чем в три раза. Как подсчитали эксперты, всего на завершение 10 зданий потребуется 17,2 миллиарда тенге.
Для того чтобы ускорить этот вопрос и снять социальную напряженность, которая в последнее время накалилась до предела, выливаясь в различного рода акции в виде голодовок, мирных шествий и митингов, власти страны решили выделись эти средства из государственного бюджета.
Проблема периодически будет находиться в поле зрения «Акорды». Поэтому неудивительно, что контроль по использованию данных средств и доведению начатого до конца взял на себя лично аким Астаны Имангали Тасмагамбетов.
На минувшей неделе он провел совещание с активистами, представляющими интересы всех владельцев «повисших в воздухе» квартир, и ответил на все интересующие их вопросы.
Главная новость, которую столичный аким сообщил на встрече, — 23 июня он подписал постановление о создании ТОО со стопроцентной долей в уставном капитале государства, которое получило название «Жана курылыс» («Новое строительство»).
Именно к этому товариществу после завершения ряда процедур перейдут все дела недобросовестных застройщиков и вся ответственность, которую «Жана курылыс» должно будет нести перед 4 558 дольщиками. Как обещает аким, данное ТОО доведет это дело до конца, и по истечении одного года ключи от долгожданных квартир в торжественной обстановке будут вручены каждому дольщику. Причем последним не нужно будет производить доплату — все нелегкое финансовое и организационное бремя теперь ложится на плечи государства.
Консультирует акимат
В первую очередь, городской акимат выделил отдельный кабинет, в котором дольщиков будут консультировать профессиональные юристы, а также специалисты земельного комитета, департаментов строительства, юстиции, государственно-правового отдела аппарата акима Астаны. Они будут помогать несостоявшимся новоселам на всех стадиях работы, начиная с подготовки документов при обращении в суд и заканчивая передачей построенных квартир.
Для начала участники долевого строительства должны будут создать жилищно-строительный кооператив (ЖСК) с целью подачи в суд исков на недобросовестных застройщиков. Как пояснил председатель суда города Астаны Сайляубек Джакишев, необходимость создания новой организации связана с упрощением процедур. «Если вы сейчас по одному пойдете в суд с исковыми требованиями, вы два года судиться будете. Это столько дел будет, не завершится за столько лет, — пояснил главный судья города. — Поэтому создается ЖСК, чтобы в одном исковом заявлении, в одном иске был рассмотрен вопрос о расторжении договоров долевого участия».
— После принятия решения суда ЖСК необходимо обратиться с исполнительным листом к администратору судов города Астаны о принудительном исполнении решения суда. ЖСК после решения суда должны стать соб-ственниками незавершенного строительства, — пояснил Имангали Тасмагамбетов. — После всех проведенных процедур по приобретению права ЖСК на земельные участки и находящиеся на них объекты незавершенного строительства недобросовестных застройщиков участники долевого строительства индивидуально заключают договоры с ТОО «Жана курылыс». Согласно договорам, ЖСК обязаны передать товариществу незавершенное строительство и земельные участки. В свою очередь, ТОО обязуется достроить объекты и передать квартиры участникам долевого строительства, то есть теперь ответственность от недобросовестного застройщика переходит к государству.
Аким подчеркнул, что новое ТОО не будет нести ответственности по обязательствам недобросовестных застройщиков перед кредиторами — субподрядчиками, банками, налоговым комитетом, которому строительная компания могла задолжать крупную сумму денег. Деятельность «Жана курылыс» будет обращена исключительно на соблюдение интересов дольщиков, и средства, выделенные на пополнение уставного капитала товарищества, должны быть направлены только по целевому назначению, то есть на возведение объектов.
Кто платит, тот и заказывает музыку…
Для того чтобы второй раз не наступить «на одни и те же грабли», дольщики решили не действовать вслепую, доверив все свои дела акимату. Представитель инициативной группы граждан, вложивших свои средства в объекты компании «Азия Груп», предложила включить в штат ТОО «Жана курылыс» технических работников и юристов, предложенных самими дольщиками. Кроме того, она попросила столичного градоначальника выделить в акимате отдельный кабинет для инициативных групп, чтобы представители общественных организаций могли общаться с данным ТОО напрямую, дабы получить возможность контроля деятельности товарищества.
— И мы хотим, чтобы наши старые договоры все остались в силе. И параллельно пусть будут заключены новые трехсторонние договоры с участием акима Астаны, ТОО и дольщиков с установленными сроками строительства и сохранением всех прав дольщиков. Мы хотим, чтоб сохранились квадратура, этажность, стоимость и хотя бы район жилого дома, где раньше мы планировали. Мы же все смотрели эскизные проекты, каждый планировал — кто-то рядом с мамой, кто-то, может быть, инвалид, это все надо учитывать, — потребовала дольщица.
Однако Имангали Тасмагамбетова такая постановка вопроса не устроила.
— Мы все — взрослые люди. Давайте не будем теперь переносить в плоскость политических требований и каких-то политических заявлений. «Мы хотим! Мы требуем!» — давайте теперь эти слова отложим, — отметил аким. — Я же помню и знаю о том, что вами ставился только один вопрос — мы обмануты, надо сделать все, чтобы государство взяло на себя обязательства. Теперь, когда государство принимает обязательства, вы говорите — оставьте это, мы требуем, чтобы у нас была комната, чтобы вы этажность сохранили, чтобы возле мамы все это было, детский садик чтоб рядом был, дорога была. Тогда, извините, мы ввязываемся в такую ситуацию, при которой опять строительство остается в стороне.
Предложение сохранить прежние договоры в силе были также встречены с недоумением.
— Что касается того, чтобы ваши договоры остались. Извините, как тогда суд будет рассматривать? — Если вы удовлетворены старым договором, зачем вы тогда собрались здесь? Вы же предлагаете старый договор оставить в силе, сделать еще один договор. Если вы удовлетворены этим договором, готовы ждать мошенника, который потом одумается и придет к вам исполнить свои обязательства, то это одно, — отметил аким. — Если договор останется в силе, какое ТОО может заключить с вами договор? — Это юридическая коллизия. Понятно, что вы не юристы и, наверное, допускаете такие вольности в трактовке.
Возможно, пошлину все-таки придется платить
Главный вопрос, который в настоящее время волнует дольщиков, — возможно ли избежать оплаты государственной пошлины при обращении в суд для расторжения договоров с недобросовестными застройщиками? Учитывая, что она составляет один процент от суммы, которую дольщики требуют в судебном порядке от стройкомпании, то эта пошлина может обойтись им «в копеечку».
— Раньше у суда имелась возможность освободить или отсрочить уплату государственной пошлины, — пояснил во время совещания Сайляубек Джакишев. — Сейчас госпошлина регулируется только налоговым законодательством, где суд абсолютно не может ничего сделать. Без уплаты государственной пошлины суд не имеет права принимать исковые заявления. Единственное здесь — ЖСК как юридическое лицо должно 3 процента платить, но поскольку оно обратится в суд с исковыми требованиями дольщиков, физических лиц, то вы платите госпошлину 1 процент. Вы должны внести эти деньги непосредственно в ЖСК.
Между тем и юристами акимата, и представителями судебных органов будут изыскиваться возможности для того, чтобы освободить дольщиков от уплаты пошлины. Аким поручил рассмотреть возможность подачи исковых заявлений с отложением уплаты государственной пошлины. Или же, как вариант, переложить ответственность по этим расходам на застройщиков, чтобы впоследствии суду взыскивать оплату этих пошлин.
Само же строительство бесперспективных объектов акимат намерен начать как можно скорее.
— Мы должны, прежде всего, решить все юридические нюансы. После того как они будут решены, мы не собираемся ждать всех судебных решений. Как только первые ЖСК в судебном порядке решат проблему отчуждения незавершенного строительства и станут их собственниками, заключат договор непосредственно с ТОО «Жана курылыс», мы сразу приступим к строительству, — отметил глава городской администрации. — Нам нет резона ждать, потому что деньги уже есть, и их мы должны осваивать.
Во время совещания председатель Ассоциации участников в долевом строительстве Ольга Пугачева заявила о том, что после того, как власти повернулись к проблемам дольщиков, ими было принято решение отменить те акции, которые они намеревались провести в день столицы.
— В связи с изменением отношения Правительства РК и в целом акима города Астаны к судьбамдольщиков ассоциация принимает решение не участвовать в мирном шествии и в акции протеста, и те люди, которые не согласны с решением Ассоциации дольщиков — мы снимаем с себя в этом плане ответственность, — заявила Ольга Пугачева.
— В целом общий объем строительства мы планируем завершить к середине следующего года. Что касается того, что вы приняли решение не применять акции, связанные с мирным шествием, — это право человека, который с чем-то не согласен, но я хотел бы быть правильно понятым, — пояснил Имангали Тасмагамбетов. — Все это делается не под таким серьезным давлением и не потому, что 10-летие Астаны и мирные шествия или же акции протеста испортят праздничные настроения. Проблема заключается в том, что огромное количество людей обмануто, и эту проблему надо решать. У нас на первом плане интересы наших граждан, и посему Президент, изучив всю ситуацию, дал поручение Правительству, акимату разобраться и предусмотреть схему, которая соответствует законодательству нашей страны, не нарушает ее, но в то же время решает проблему с дольщиками.
По информации столичного Департамента архитектурно-строительного контроля (ГАСК), по состоянию на сентябрь прошлого года в Астане насчитывалось 227 объектов, строительство которых велось с участием дольщиков. Из них на данный момент введено в эксплуатацию 26 зданий.
В 201 жилом комплексе насчитывается 79 тысяч квартир, из которых частными инвесторами выкуплено 32 тысячи.
02.07.2008
Ботагоз Искакова, www.kn.kz