Поручение главы государства объективно разобраться с делами о выселении грозит ограничиться единственным показательным майским процессом.
Об этом свидетельствуют многие факты. Сразу после вынесения председателем Верховного суда постановления о приостановлении исполнения решений судов 11 апреля во все нижестоящие судебные инстанции разлетелось рекомендательное письмо главы гражданской коллегии ВС РК. Но о его существовании спустя два месяца в алматинском городском суде почему-то даже не слышали. Сами дела о выселении по состоянию на 12 июня находились неизвестно где – в городском суде их не было, в Верховном – тоже. То есть выселенцам теоретически дали возможность отстоять свое право на собственность, а практически – нет.
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
Напомним, что речь идет о 60 алматинских семьях, получивших жилье по госпрограмме и попавших в так называемый «черный» список генпрокурора, озвученный на февральском заседании Совбеза в 2007 году. Изначально в списке была 161 фамилия алматинцев, незаконно получивших квартиры, но до суда дошла только половина всех дел. Судебные разбирательства по искам районных прокуроров в интересах государства, составленных с явными нарушениями законодательства, закончились полной победой государства.
Несмотря на то что уже на момент оглашения фамилий кучки квартирных коррупционеров список был сокращен с почти тысячи до полутора сотен, выселили из жилья в итоге только несколько десятков семей. Что это? Ошибка правоохранительных органов, которые случайно причислили в разряд нарушителей честных людей, или показательная кампания борьбы силовиков с якобы коррупционерами?
В своих неоднократных публикациях о выселенцах «Литер» доказал, что «охота на ведьм» носила заказной характер, и самые обыкновенные казахстанцы, достой-ные жилья по госпрограмме, были выселены ради тех, кто его не за-служивал, но кого из политкорректности выселять нельзя. Еще бы, отдельные «персоны», соседствующие в «черном» списке с вы-селенцами, – либо владельцы «Хаммеров», либо всемогущие ба-заркомы, за которыми стоит мохнатая лапа. О таких мы тоже писали, но судоисполнители почему-то к ним в гости не приходили.
В итоге силовики, блюстители законности и судьи после «а» сказали пресловутое «б» так неаккуратно и грубо, что у юридически безграмотного люда мурашки по коже бежали. Судьи безоговорочно встали на сторону прокуроров в своих решениях, а судоисполнители в январские морозы за считаные часы выселили из жилья их собственников. До сих пор ни одна из этих квартир не передана на баланс государства. Все они по-прежнему зарегистрированы за выселенцами, поэтому после выхода постановления Кайрата Мами собственники жилья вереницей потянулись к себе домой. И надо же, какое совпадение – с января до апреля никого из чиновников не интересовала судьба пустующих квартир. Хозяева, периодически навещавшие свое жилье, фиксировали факты мародерства, но и до этого никому не было дела. Зато теперь, по свидетельствам выселенцев, департамент жилья дал негласное поручение КСК проверить, все ли проживают в квартирах законно. Более того, по чьей-то указке сейчас идет процесс аннулирования лицевых счетов выселенных владельцев жилья. На каком основании? Охота на ведьм продолжается вопреки поручению президента?
ГОРДОСТЬ ИЛИ ПРОТЕСТ?
Несмотря на то что Верховный суд на протяжении месяца изучал дела о выселении на предмет соблюдения законности и в итоге вынес вердикт, нелицеприятный для судей и прокуроров на местах, виновники коллизии по-прежнему пытаются оказывать всяческое сопротивление торжеству справедливости.
Например, семья Светланы и Андрея Олейниковых, которые в числе первых воспользовались правом обжаловать в надзорном порядке вынесенные ранее решения по их делу, 12 июня на собственном опыте убедились в том, что суды на местах и не собираются исправлять ошибки прошлых лет.
Олейниковых выселили в сентябре прошлого года из-за якобы фиктивной справки о работе Светланы в школе. В ходе судебных процессов еще в прошлом году директор учебного заведения неоднократно подтверждала, что Светлана работала и работает в школе, но судьи и ухом не повели. Теперь во всех делах о выселении есть «вновь открывшиеся обстоятельства», которые позволяют повторно обжаловать решение суда в надзорном порядке – выводы Верховного суда, ставшие основанием для вынесения председателем Кайратом Мами постановления от 11 апреля. Но 12 июня Олейниковым отказано в возбуждении надзорного производства как раз за повторность обращения с одной и той же жалобой, так как по гражданско-процессуальному законодательству в Казахстане подобное не практикуется. А как же вновь открывшиеся обстоятельства? Примечательно, что в постановлении надзорной коллегии алматинского городского суда от 12 июня сказано, будто бы судьи Шарифбаева, Досмуханбетова и Темирханов заслушали Олейниковых, проверили доводы, изложенные в их надзорной жалобе и в приобщенных к ней документах, и решили надзорную жалобу вернуть (за «повторность»). Корреспондент «Литера» присутствовал на том заседании. Ничьих доводов никто не заслушивал, а процесс длился ровно 2 минуты – в ходе него председательствовавшая судья Шарифбаева сообщила Олейниковым, что готова была рассмотреть их дело повторно в порядке исключения (!), но из-за отсутствия дела в городском суде сделать этого не может. Это как получается? Заявителям устно оглашается одна мотивация, а в постановлениях указывается совершенно иная. Чтобы не встречаться с человеком в третий раз?
После этого заседания остальные выселенцы, которые морально были готовы по второму кругу пройти судебные муки, потянулись за корвалолом. И их состояние понять можно.
ЖИЛИЩНЫЙ МОТИВ
Навести порядок в итогах реализации прошлой жилищной программы несложно. Для этого не обязательно фабриковать дела против обыкновенных людей, которые не были виноваты в ошибках системы.
Очень странно, что ни одного судью, рассматривавшего иски прокуроров о выселении, не заинтересовало качество самого важного документа во всех делах – решения жилищной комиссии о выделении квартиры по госпрограмме. У всех выселенцев, которые решили бороться за свою собственность до конца, в делах вместо документа с исходящим номером и подписью всех членов комиссии – обычные бумажки, на которых стоит только размытая печать: «Копия верна». А еще точки над «i» расставили бы протоколы заседаний жилищных комиссий на местах, где уж точно станет ясно, кто и за что получил в свое время квартиру. Но ни один судья не истребовал эти документы в оригинале. Догадываемся почему.
Заместитель председателя ОФ «БИС» Нина Савицкая, которая возглавила народное движение выселенцев в поддержку социальной политики лидера нации, предполагает, что ни одного протокола заседания жилищной комиссии г. Алматы тех лет уже нет в помине. Якобы документы были намеренно уничтожены после задержания бывшего директора департамента жилья Аскарова, чтобы правоохранительные органы случайно не обнаружили в списке владельцев госжилья истинных коррупционеров. Если это не так, наши «самые справедливые судьи в мире» должны были, как минимум, истребовать все протоколы заседаний комиссии и допросить всех членов этой комиссии как свидетелей. Но во время судебных процессов чаще присутствовали рядовые работники департамента жилья, которые вообще к делу не имеют никакого отношения и даже на службу пришли уже после распределения оспариваемых квартир. Странновато, не так ли?
Как год назад, так и сейчас все делается для того, чтобы судьям и прокурорам не пришлось расписаться в тогдашней собственной некомпетентности. Господа явно подставились, а сознаться в этом гордость не позволяет.
В рекомендательном письме Верховного суда от 7 мая в адрес местных судебных органов о том, как следует рассматривать надзорные жалобы по делам о выселении ввиду обнаружения массы нарушений, есть любопытные строки. Они определенно наталкивают на мысли – а так ли искренне судьи желают наконец прекратить весь этот выселенческий ажиотаж, которым заинтересовался президент страны? Председатель коллегии ВС по гражданским делам Мусабек Алимбеков порекомендовал судам «…при рассмотрении дел разъяснять гражданам право предъявления требования местному исполнительному органу о возврате уплаченной суммы и возмещении расходов, потраченных на ремонт квартиры».
Совершенно непонятно, с какой стати участники программы, попавшие в жернова госмашины, должны отдельно в частном порядке судиться с акиматом, если дров в реализации госпрограммы нарубили все – и бывший руководитель департамента жилья, ныне осужденный Аскаров, и члены комиссии, сквозь пальцы рассматривавшие липовые справки, от которых разило за версту. Вина лежит и на прокурорах, которые подавали иски с применением несоответствующих ситуации статей законов, и на судьях, которые были с ними солидарны. И чего ради акимат будет возвращать выселенцам какие-то деньги, если иски подавались другими органами – прокуратуры?
Алматинские судьи по сей день не признали незаконным ни одно решение жилищной комиссии, на основании которых люди покупали квартиры. Так почему же людей выселили, и они со своими семьями сегодня должны скитаться по съемным квартирам, являясь в это время собственниками жилья?
26.06.2008
Александра АЛЕХОВА, www.liter.kz