Сложная экономическая ситуация в мире, спровоцировавшая стагнацию казах-станской строительной отрасли и связанных с ней секторов экономики, вынудила Правительство пересмотреть основные макроэкономические показатели бюджета текущего года. В новом варианте бюджета дополнительные средства выделяются не только на социальные нужды, но и на строительную отрасль.
Сложная экономическая ситуация в мире, спровоцировавшая стагнацию казах-станской строительной отрасли и связанных с ней секторов экономики, вынудила Правительство пересмотреть основные макроэкономические показатели бюджета текущего года. В новом варианте бюджета дополнительные средства выделяются не только на социальные нужды, но и на строительную отрасль.
Выступая недавно на презентации уточнений в бюджет-2008, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов сообщил, что данная мера стала реакцией на снижение деловой активности в ненефтяных секторах экономики. «Прогноз импорта товаров, вслед-ствие замедления темпов роста в кредитозависимых секторах и связанных с ними отраслях экономики, снижен на 4,2 миллиарда долларов и составит 39,3 миллиарда долларов США», — сообщил Султанов.
Вместе с импортом почти на процент снижаются и прогнозы по налоговым поступлениям от ненефтяного сектора страны: с 2353,3 миллиарда тенге до 2263,2 миллиарда (отклонение составляет более 90 миллиардов).
К примеру, в Павлодаре, по сообщению городского Департамента юстиции, в результате падения цен на рынке недвижимости сократился объем поступлений от уплаты пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В этом городе количество сделок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось почти наполовину. Если в январе—апреле 2007 года в органах юстиции было зарегистрировано 1799 сделок купли-продажи жилья, то за 4 месяца этого года — всего 954.
В связи с возникшей угрозой дефицита доходной части бюджета Правительство вынуждено было изыскивать компенсационные возможности. В первую очередь, речь идет о самой доходной составляющей экономики — нефти. Рост цен на сырье в этом году значительно пополнил Национальный фонд, размер гарантированного трансферта из которого Правительство увеличило на 120 миллиардов. Часть средств привлекли введением экспортной таможенной пошлины. Кабмину пришлось также «нарастить» на 0,7 процента дефицит бюджета, что позволило дополнительно привлечь в бюджет 123,9 миллиарда тенге. Кроме того, Правительство перенесло финансирование ряда неприоритетных бюджетных программ, тем самым обеспечив перераспределение средств внутри расходной части бюджета еще на 33,9 миллиарда тенге.
Всего в расходную часть бюджета с помощью недавних корректировок удалось дополнительно «влить» более 200 миллиардов тенге. Часть средств будет направлена на «социалку» — для повышения размеров базовых пенсий, пособий и стипендий студентам. Остальное — в качестве дополнительных стимулов роста деловой и инвестиционной активности.
В частности, на реализацию прорывных проектов, озвученных Главой государства, дополнительно выделяется 18,5 миллиарда. Среди проектов — такие как строительство Балхашской ТЭС, магистрального газопровода Бейнеу — Шымкент, инфраструктуры первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области, железнодорожной линии Узень — граница с Туркменистаном. А также завершение строительства инфраструктуры, начало возведения внутриплощадочных сетей СЭЗ «Онтустык» и постройка атомной электростанции в Актау.
Что касается мер по стимулированию инвестиционной и деловой активности, то на них выделяется 62,8 миллиарда тенге.
4 из 8 пунктов назначения средств касаются строительства. Так, 25 миллиардов выделяется для завершения строительства автомобильной дороги Астана — Щучинск, 19,2 — на реконструкцию и развитие транспортной инфраструктуры южной столицы.
Увеличивается и финансирование Госпрограммы развития жилищного строительства. Так, на застройку поселка Косши (вблизи Астаны) выделяется дополнительно 1123 миллиона тенге, на города-спутники Алматы — 1026 миллионов. Для возведения арендного жилья добавляется 2300 миллионов тенге.
Парламентариев, обсуждавших представленные Пра-вительством поправки в бюджет, интересовала программа постройки школ в Южно-Казахстанской области. Этот проект «висит» еще с прошлого года. И депутаты, отвечающие перед народом за исполнение обещаний предвыборной программы «100 школ, 100 больниц», весьма недовольны Правительством, не выделяющим требуемые средства.
Изначально Кабмин уверял, что всему свое время. Теперь, перераспределив бюджетные деньги, решил-таки угодить депутатам, а заодно простимулировать строительную отрасль — выделяется 10,6 миллиарда для пост-ройки 34 обещанных школ.
Кроме того, уточнением бюджета выделяется 10,2 миллиарда тенге на покрытие дополнительных расходов по строительству других школ, «в связи с необходимостью доведения объема финансирования до требуемого в соответствии с государственной экспертизой и принятыми обязательствами 2007 года», — говорится в представленном правительственном варианте Закона «Об уточнении бюджета 2008 года».
Добавку получат также на реконструкцию Кос-танайской областной филармонии (800 миллионов тенге) и постройку многофункционального Центра олимпийской подготовки в Астане. На эти цели выделяется один миллиард тенге.
В целом Правительство всеми силами пытается растормошить строительный рынок страны. Ведь, как выяснилось, его простой приносит стране огромные убытки, вынуждая «под стройку» корректировать весь государственный бюджет.
Кстати, недавно в Кабинете министров выразили надежду, что уже к осени банки второго уровня (БВУ) активизируют кредитование малого и среднего бизнеса, включая строительную отрасль. Это связано с тем, что БВУ в первом квартале погасили самую крупную сумму (из распределенного на этот год) долга по внешним заимствованиям. Следовательно, таких сложностей с ликвидностью у банков уже не будет.
28.05.2008
Нурлан Искаков, www.kn.kz