Борьба с коррупцией продолжает набирать обороты. Появляются первые результаты. В том числе и по такому актуальному вопросу, как прозрачное и справедливое распределение земельных ресурсов. Итогам работы экспертной комиссии Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» по этому вопросу было посвящено прошедшее вчера третье его заседание.
Борьба с коррупцией продолжает набирать обороты. Появляются первые результаты. В том числе и по такому актуальному вопросу, как прозрачное и справедливое распределение земельных ресурсов. Итогам работы экспертной комиссии Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» по этому вопросу было посвящено прошедшее вчера третье его заседание.
Открывая встречу, председатель совета, депутат Сената Парламента РК Оралбай Абдыкаримов напомнил, что по вопросу справедливого и прозрачного распределения земли была создана экспертная комиссия под руководством председателя Михаила Трошихина. Заметим, что на заседаниях комиссии присутствовали ученые, представители Коммунистической народной партии Казахстана и Общенациональной социал-демократической партии.
— Всем была дана возможность поработать и высказаться по этому наболевшему вопросу, — заявил О. Абдыкаримов.
Было отмечено, что в каждой области имеются многочисленные нарушения законности по распределению и использованию земельных ресурсов. Наиболее распространены они в Южно-Казахстанской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской областях и городе Алматы. При этом, по словам М. Трошихина, несоразмерность наказания за подобные правонарушения не только не останавливает ретивых чиновников, но и толкает их на дальнейшее беззаконие. Так, члены совета, пытавшиеся разобраться по заявленным гражданами фактам коррупции, сталкивались с упорным нежеланием некоторых местных «акимчиков» помогать поиску истины.
По жалобе граждан аула Шубары Целиноградского района Акмолинской области члены комиссии выехали на место, дабы разобраться с фактами, указанными в заявлении. Но акима района — господина М. Мынжанова на заседание комиссии смогли вызвать только со второй попытки после вмешательства руководства области. При этом секретарь раймаслихата Б. Мажрепов всячески оправдывал тех, кто незаконно раздает землю.
Но, как выяснилось, руководителями района двигало отнюдь не благородство. Из 73 удовлетворенных заявлений на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство 63 были удовлетворены без... заявлений на получение земли!
Выяснить теперь, кто эти 63 человека и существуют ли они в природе вообще, невозможно.
Также проверкой установлено, что акиматом Талапкерского сельского округа того же Целиноградского района была нарушена очередность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Как отметил М. Трошихин, пример аула Шубары, находящегося всего лишь в 30 километрах от столицы, где расположены все центральные органы, призванные контролировать соблюдение земельного законодательства, говорит о недостаточной работе прежде всего Агентства РК по управлению земельными ресурсами. В списке нарушений — предоставление земельных участков в природоохранных зонах, бюрократическая волокита, препятствующая нормальному развитию земельных правоотношений.
Так, акимат Турксибского района города Алматы более двух лет рассматривал обращение гражданки Е. Карпович о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. В результате допущенной уполномоченными государственными органами волокиты земельный участок, выбранный Е. Карпович, был самовольно захвачен неизвестными лицами, на нем возведено незаконное домостроение.
Но чиновничий бюрократизм почему-то зачастую весьма выборочен. Некоторым гражданам земля предоставляется в рекордно короткие сроки. К примеру, в Карагандинской области начальнику ГУ «Отдел внутренней политики г. Жезказгана» Е. Аймурзинову участок был предоставлен уже через десять дней после подачи заявления. Как сказал М. Трошихин, факты нарушений сроков и порядка рассмотрения заявлений о предоставлении прав на земельные участки выявлены во всех без исключения регионах республики.
Только за 2007 год и первый квартал текущего года органами финансовой полиции рассмотрено 869 обращений физических и юридических лиц по вопросу распределения и использования земельных участков. Как проинформировал М. Трошихин, по результатам рассмотрения возбуждено 97 уголовных дел о коррупционных правонарушениях в 2007 году и 39 — за три месяца текущего года. Также в прошлом году выявлено 118 правонарушений, по которым были направлены представления в дисциплинарные советы об устранении причин и условий, способствующих нарушениям законности, и привлечении к ответственности виновных. Заметим, что из 136 уголовных дел почти тридцать процентов возбуждены в отношении акимов различных уровней и работников местной исполнительной власти. А этот факт можно назвать очередным штрихом к «среднестатистическому» портрету казахстанского местечкового чиновника.
24.05.2008
Лаура ТУСУПБЕКОВА, www.kazpravda.kz