В минувший вторник Правительство приняло ряд постановлений, направленных на улучшение бизнес-среды. Упрощение процедур по получению разрешительных документов коснулось и сферы строительства. Данные меры направлены на повышение инвестиционной привлекательности страны и улучшение позиций Казахстана в мировом рейтинге Всемирного банка по степени простоты условий для ведения бизнеса.
В минувший вторник Правительство приняло ряд постановлений, направленных на улучшение бизнес-среды. Упрощение процедур по получению разрешительных документов коснулось и сферы строительства. Данные меры направлены на повышение инвестиционной привлекательности страны и улучшение позиций Казахстана в мировом рейтинге Всемирного банка по степени простоты условий для ведения бизнеса.
В отчете «Doing Business 2008», представленном Всемирным банком совместно с Международной финансовой корпорацией, Казахстан опустился на восемь позиций, заняв в этом рейтинге 71 место из 178 стран мира. «При этом наиболее слабые позиции у нас по международной торговле, по процедуре получения разрешений на строительство», — сообщил в ходе заседания Правительства министр индустрии и торговли РК Владимир Школьник.
О необходимости принятия мер по снижению административной нагрузки на бизнес в правительственных кругах говорится давно. Но только на прошлой неделе были приняты практические меры в этом направлении.
В первую очередь, был упрощен механизм получения разрешения на строительство от местных исполнительных органов власти. «Раньше эти процедуры занимали 187 дней, с принятием постановления они будут занимать 59 дней», — добавил министр.
Кроме того, Кабмин утвердил проект постановлений, который упрощает процедуру получения лицензии для строительных компаний. «Раньше для этого требовалось иметь материально-техническую базу на праве собственности или долгосрочной аренды. Теперь условие долгосрочной аренды убирается, и это приведет к устранению лишней процедуры, то есть не надо идти и проводить регистрацию в ЦОНе о долгосрочной аренде, — отметил Владимир Школьник. — Это уменьшает время для сбора документов и получения лицензии в два раза».
Но и это не все. Очередной послабляющей мерой для строительных компаний стало подписание на минувшей неделе приказа о сокращении перечня документов, необходимых для получения разрешения на производство строительных демонтажных работ.
Как надеются члены Кабмина, принятые меры позволят нашей стране подняться с 71-й до 60-й позиции в мировом рейтинге по уровню простоты ведения бизнеса.
С одной стороны, сокращение бюрократических проволочек для предприятий малого и среднего бизнеса должно отразиться на сокращении уровня коррупции. Застройщики не раз жаловались на то, что для регистрации того или иного документа им нередко приходилось «отстегивать» нечистым на руку чиновникам. К примеру, в предыдущем номере газеты «ТН» (№18(26) от 6 мая 2008 г.), в материале «Байконуру» не до старта» мы писали о том, что руководитель одной из строительных компаний, отвечая на вопросы дольщиков по поводу остановки строительства жилого комплекса «Байконур», заявил, что все средства, необходимые для ведения работ на данном объекте, ушли на откуп властям. По этому делу предстоит разобраться надзорному органу. Однако подобные сигналы от застройщиков поступают не в первый раз.
Однако если рассмотреть другую сторону медали — качество строительства, остается только надеяться, что «хуже» не будет.
«Мы начали изучение международного опыта в этом плане. Стало понятно одно, что система проверок должна быть организована таким образом, чтобы с минимальной численностью проверяющих эффективно выявлять настоящих нарушителей закона и просто не беспокоить добропорядочных предпринимателей. Поиск каких-либо нарушений любой ценой для выполнения планов о штрафах не может быть главной целью проверок, — заметил в ходе заседания Кабмина Владимир Школьник. — Другой задачей этой работы, которую мы начали, должно стать формирование у бизнеса внутренних стимулов законопослушания, осознания своей экономической выгоды. Я думаю, как можно скоро мы сможем доложить о некоторых идеях, и как это мы сможем сделать, и какие изменения в законодательство нужно внести».
Эксперты считают, что последние события на строительном рынке приведут к отсеву несостоятельных застройщиков, которые в силу ограниченных инвестиционных возможностей вынуждены экономить на всем, допуская погрешности в работе. А потому можно лишь предположить, что ожидания Правительства в отношении застройщиков будут оправданы. И меры властей по сокращению административного давления будут встречены со стороны предпринимателей ответными усилиями по недопущению использования непрозрачных правил игры.
13.05.2008
Ботагоз Искакова, www.kn.kz