В Казахстане продолжается выявление фактов нецелевого использования земельных участков. На минувшей неделе списки нарушителей были оглашены в Карагандинской и Южно-Казахстанской областях. По мнению прокуроров, на юге эти сделки вершились с подачи самих акимов.
В Казахстане продолжается выявление фактов нецелевого использования земельных участков. На минувшей неделе списки нарушителей были оглашены в Карагандинской и Южно-Казахстанской областях. По мнению прокуроров, на юге эти сделки вершились с подачи самих акимов.
По словам начальника межрегиональной земельной инспекции по Акмолинской, Карагандинской областям и городу Астане Адиля Тогаева, данным контролирующим органом было проведено 558 проверок на предмет соблюдения земельного законодательства, в ходе которых было выявлено 230 фактов нарушения законов.
Особое внимание инспекторы уделили проверкам законности использования земельных участков. Как показали результаты изучения документов и реального положения дел на самом земельном участке в 1340 случаях, незаконное строительство велось на 259 объектах. По ним были вынесены предписания, из которых на сегодняшний день исполнено 156.
Всего межрегиональным контролирующим органом по результатам проверок к административной ответственности привлечено 230 человек. С них было взыскано около пяти миллионов тенге в пользу государственной казны. Далеко не все отделались выплатой штрафов — инспекция подала в судебные органы 302 иска об изъятии земельных участков.
По отношению к аграриям, в ведении которых находятся земли сельхозназначения, меры были более мягкими. Пока сельчан, земли которых остаются необработанными, только предупредили о возможных санкциях по отношению к ним. Всего площадь сельхозугодий в Карагандинской области превышает цифру, равную десяти миллионам гектаров. По словам Адиля Тогаева, инспекторами было выявлено «922 хозяйствующих субъекта, которыми не используются земельные участки либо используются с нарушениями. В отношении 725 землепользователей выданы предупреждения о принудительном изъятии земель в случае непринятия мер по их использованию».
Результаты проверок были обнародованы и в Южно-Казахстанской области. Объектом рассмотрения областной прокуратуры по надзору за деятельностью государственных органов были земельные участки, выданные в черте Шымкента.
Как сообщил недавно в ходе расширенной коллегии надзорного органа начальник управления Канат Мамаев, акимам и должностным лицам местных исполнительных органов приглянулись земельные участки на территории паркови других излюбленных мест отдыха горожан. Причем на пути получения столь лакомого кусочка они не стремились к соблюдению юридических тонкостей, допуская факты грубого нарушения законодательства.
— При попустительстве бывших акимов Шымкента Болата Жылкышиева и Галыма Жумжаева в парке имени Абая с нарушением законодательства было представлено 35 земельных участков для строительства новых объектов. При этом ни одно постановление акимата не содержало требований об установке на предоставленном земельном участке лишь сооружений облегченного типа и запрете капитального строительства, как того требует закон, — сообщил в ходе своего выступления Канат Мамаев.
Так, Галым Жумжаев отличился своей поддержкой при строительстве кафе, а позже — при его реконструкции под мини-пивоварню в Шымкенте. Кроме того, он дал добро на организацию… автопарковки в самом центре парка имени Абая.
А экс-акимом Болатом Жылкышыевым в 2002 году одной частной компании был предоставлен земельный участок площадью 0,9923 гектара для строительства спортивного комплекса.
Всего 112 физическим и юридическим лицам в частную собственность и во временное пользование были переданы земли шести парков Шымкента. На начало 2008 года местными исполнительными и уполномоченными органами в порядке восстановления законности и устранения допущенных нарушений было предъявлено 35 исков о возврате земель парков, а Департаментом государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) по Южно-Казахстанской области — три иска о сносе незаконно возведенных объектов. Таким образом, силами контролирующих органов горожанам было возвращено четыре земельных участка площадью два гектара, изначально предназначенных для организации общественного досуга.
Периодически власти страны призывают нерадивых чиновников к добровольному возврату незаконно приобретенных земельных участков. «Проверки, проведенные Правительством, показали, что все земли вокруг Астаны и областных центров шустрыми людьми давно закуплены по нулевой цене. Среди них немало госчиновников, которых надо проверить, — отметил Президент страны Нурсултан Назарбаев, обращаясь в Послании к народу Казахстана. — Или они добровольно сдадут землю государству, или правоохранительные органы должны будут проверить, каким образом они приобрели эти земли и за какую цену». По мнению главы государства, для предупреждения фактов коррупции все земли должны распределяться исключительно через открытые аукционы.
В конце прошлого года на всю страну прогремели факты нарушения законности при распределении и использовании земельных участков в городе Алматы и Алматинской области. Тогда надзорным органом было выявлено 781 нарушение в области архитектуры и градостроительства, из которых 427 фактов строительства без оформления разрешительных документов, 347 фактов эксплуатации объектов без их приемки в эксплуатацию, 7 фактов незаконной выдачи разрешений на строительство объектов, а также 167 фактов нерегистрации объектов в органах юстиции.
Эти нарушения стали причиной массовой перестановки кадров в руководящих звеньях районных и городских местных исполнительных органов.
Тогда контролирующие органы сообщили, что ситуация близ Алматы характерна для всех регионов Казахстана. А потому было принято решение о проведении проверок соблюдения законности во всех регионах страны.
Ситуация вокруг нашумевшего земельного скандала показала, что в республике отсутствуют эффективные механизмы контроля за процессом распределения и использования земель как со стороны местных, так и со стороны центральных органов власти.
29.04.2008
Гульбахыт Джамбуршина, www.kn.kz