На прошлой неделе депутаты Мажилиса предложили перенести дольщиков в случае ликвидации компании-застройщика с пятой, последней очереди, в четвертую. Такая просьба прозвучала при рассмотрении Закона «О банкротстве» в первом чтении. Однако Правительством такая инициатива поддержана не была.
На прошлой неделе депутаты Мажилиса предложили перенести дольщиков в случае ликвидации компании-застройщика с пятой, последней очереди, в четвертую. Такая просьба прозвучала при рассмотрении Закона «О банкротстве» в первом чтении. Однако Правительством такая инициатива поддержана не была.
«Ликвидирую, точно и в срок» — еще пару лет назад подобными текстами пестрела рекламная пресса. «Хромой» закон о банкротстве давал конкурсным управляющим широчайшие возможности всякого рода комбинаций с чужим имуществом. Теперь Правительство решило подправить закон, но проблем от этого не убавилось.
Проект поправок в Закон «О банкротстве», представленный на суд депутатов Парламента во исполнение поручения Президента страны, вызвал оживленную дискуссию. Несмотря на то, что процедура самоликвидации предприятий упрощена (уменьшено количество требуемых документов, повышена ответственность конкурсных управляющих и т.п.), ряд его положений вызывает сомнения у народных избранников. Может быть, поэтому его приняли только «в первом чтении».
Министр финансов Болат Жамишев длинно и подробно излагал концепцию «кнута и пряника».
Итак, «кнут»: за лжебанкротство будут спрашивать жестко. Правда, факт этого «лже-» доказать почти невозможно. Конкурсных управляющих будут привлекать не только к административной, но и к уголовной ответственности. В качестве «пряника», Минфин бросил «ликвидаторам» сахарную косточку: чем больше долгов удастся погасить, тем больше их комиссионное вознаграждение. Право принимать окончательное решение о банкротстве предоставлено суду. Единым уполномоченным органом по банкротству станет Комитет по работе с несостоятельными должниками.
Юридически точно выдержанная речь министра, изобилующая терминами, вызвала реакцию наподобие аллергической.
— Уважаемый Болат Бидахметович, — не выдержал депутат Мухтар Тиникеев. — Вы отличный экономист, но на словах вы иногда так «заворачиваете», что ни один юрист и экономист, в зале сидящий, понять вас не может, а уж если вы письменно завернете, то ни одно КРУ не разберется! Но у меня простой вопрос, и я прошу у вас простой ответ!
Простых ответов у министра не было.
— Несостоятельность — это, по сути, уже признание банкротом, что в данном случае законодательным актом уже определено, — разъяснял министр суть терминов. — Все-таки это нормы не идентичные, поэтому они уточнены: неплатежеспособность это, все-таки, неисполнение обязательств.
Депутат Ержан Рахметов напомнил Правительству о судьбе дольщиков, которые по существующему закону имеют право востребовать свои жилищные вклады лишь в пятую очередь. Он попросил министра «передвинуть» их в четвертую.
— Правительство все время говорит: да, мы защитим, мы миллиардные средства выделяем строительным компаниям, чтобы они не пришли в состояние банкротства, — недоумевал депутат. — И в то же время Правительство отворачивается от дольщиков, и говорит — «В пятую очередь!»
«Пятая», она же и последняя. Так что если компенсаций по вкладам дождутся дети бывших дольщиков, это будет, поистине, божьим чудом! Депутат Владимир Нехорошев напомнил министру судьбу вкладчиков «Наурызбанка» и «Валют-Транзит Банка».
— Мы знаем, что, конечно, рыночная экономика не бывает без банкротства, как христианство без преисподней, — проповедовал народный избранник. — Но, по сути, сегодня так: банкротство — законная процедура, в ходе которой перекладывают деньги в брючный карман и отдают пустой пиджак кредиторам. Мы видим, что произошло с руководителями «Наурыз-» и «Валют-Транзит Банка» — получили условные сроки и, улыбаясь, объясняют вкладчикам, что не в деньгах счастье.
Часть депутатов коллегу Рахметова поддержала. Но не палата в целом. Народных избранников смутило заключение Правительства, где сказано, что «передвижка» может отрицательно повлиять на финансовую систему и даже разрушить ее. Кроме того, это, возможно, потребует непредусмотренных бюджетных расходов.
— Лично я к дольщикам отношусь как к добросовестным инвесторам, но таким же добросовестным, как и все остальные кредиторы в нашей стране — это те же граждане, те же организации, — развел руками Болат Жамишев. — Мне кажется, неправомерно выделять одну группу. Потому что завтра это будет уже другая группа — в зависимости от ситуации. Вопрос нужно обсуждать в целом…
«В целом» вопрос уже обсудили и одобрили. «Частности» депутаты приберегли для второго чтения.
15.04.2008
АЛЕКСЕЙ БАНЦИКИН, www.kn.kz