Понадобилось больше года скандалов между обманутыми дольщиками и лопнувшими строительными компаниями, чтобы в правительстве наконец надумали внести поправки в действующий закон. Правда, под законодательные новшества подпадет только то жилье, которое начало строиться в год вступления закона в силу. Равно как и договора застройщиков с дольщиками. По просьбе «Мегаполиса», мини-презентацию поправок в действующий закон провел председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Кайсар ОМАРОВ.
Понадобилось больше года скандалов между обманутыми дольщиками и лопнувшими строительными компаниями, чтобы в правительстве наконец надумали внести поправки в действующий закон. Правда, под законодательные новшества подпадет только то жилье, которое начало строиться в год вступления закона в силу. Равно как и договора застройщиков с дольщиками. По просьбе «Мегаполиса», мини-презентацию поправок в действующий закон провел председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Кайсар ОМАРОВ.
– Кайсар Оспанович, что представляют собой поправки, разработанные в Мининдустрии?
– Поправок вносится несколько. Назову самые главные. Первое – основной капитал строительной компании должен составлять 20% от стоимости строительства. Сейчас по действующему закону минимум уставного капитала застройщиков должен составлять 12%. Если же уставной капитал не соответствует требованию закона, тогда предлагается 100-процентное страхование кредитов застройщиков, чтобы все их риски были застрахованы. Подобный опыт в Казахстане уже имеет место. Кроме того, предлагается, чтобы практический опыт работы застройщика составлял не менее трех лет. За эти три года он обязан построить не менее 100 квартир. А то может случиться такое: лицензия на строительно-монтажные работы получена, но работу компания так и не начинала.
– Когда законопроект будет внесен в парламент? Когда поправки к закону вступят в силу?
– В парламент законопроект будет внесен в июне этого года.
– Но в это же время у депутатов начинаются каникулы.
– Аппарат-то мажилиса остается, у них каникул нет. Насчет сроков вступления в силу обновленного закона – наши пожелания, чтобы закон вступил в силу с 1 января 2009 года. Как получится на самом деле – будет видно.
– Насколько реальным будет контроль над тем, как застройщики начнут соблюдать новые требования?
– В законопроекте вводится понятие «уполномоченный орган». Допустим, в лице Министерства индустрии и торговли или Комитета по делам строительства, который будет контролировать деятельность областных акимов. Сейчас роль уполномоченных органов выполняют главы регионов. Однако отсутствует уполномоченный орган, контролирующий работу акиматов.
– Получается, контроль над контролем?
– Да, двойной контроль. Контроль уже над тем, как местные исполнительные органы проверяют соблюдение долевого законодательства. Сейчас такую проверку может вести только прокуратура.
– Какие полномочия предусмотрены для новых контролеров?
– Приостанавливать действие лицензий строительных компаний, выносить предписания, выходить на правительство с предложениями о наказании виновных лиц, передавать материалы компетентным органам для расследования тех или иных нарушений с последующей передачей материалов в суд.
– Как вы считаете, изменятся ли объемы жилищного строительства с использованием средств дольщиков? Во всяком случае, в этом уверены некоторые аналитики.
– Думаю, объемы строительства жилья с использованием средств дольщиков сократятся. При этом объем жилищного строительства в целом не сократится. Если сравнить показатели построенного жилья в двух первых месяцах 2008 года с аналогичным периодом 2007 года, прирост составил 121%. Напомню: в прошлом году в Казахстане было построено 8 млн кв. м. За счет всех источников финансирования. Инвестиции в жилищное строительство составили 99 млрд тенге, или 178% в сравнении с прошлым годом. То есть говорить о том, что строительство жилья остановилось – нельзя. Кстати, строительство коммерческого жилья с участием дольщиков к общему объему ввода жилья составляет 7%. Основное жилье – у нас все-таки индивидуальное. Оно составляет 65% от общего объема построенного жилья. Мы считаем, что в дальнейшем индивидуально-жилищное строительство будет развиваться. Для этого из госбюджета выделяются средства, строятся инженерно-коммуникационные сети, выделено 280 000 земельных участков. Государство делает все для развития ИЖС. Потому что это самое дешевое, самое удобное, самое экономичное строительство.
14.04.2008
Жанар СЕРДАЛИНА, www.megapolis.kz