Если раньше смерть на стройплощадке была редкостью, и ее обсуждали очень долго и на разных уровнях, то теперь такие трагические случаи стали привычным делом. Работодателям это все просто сходит с рук, а потому печальная статистика не идет на убыль. C начала этого года стало известно о ряде несчастных случаев, которые произошли на строительных объектах страны. В Алматы один человек погиб, один госпитализирован из-за разрыва металлических рукавов бетонно-смесительного узла на территории строительного объекта ТОО «Ракурс Билдинг Компани».
Если раньше смерть на стройплощадке была редкостью, и ее обсуждали очень долго и на разных уровнях, то теперь такие трагические случаи стали привычным делом. Работодателям это все просто сходит с рук, а потому печальная статистика не идет на убыль.
Cначала этого года стало известно о ряде несчастных случаев, которые произошли на строительных объектах страны. В Алматы один человек погиб, один госпитализирован из-за разрыва металлических рукавов бетонно-смесительного узла на территории строительного объекта ТОО «Ракурс Билдинг Компани». На одной из строек торгового центра, тоже в Алматы, из-за разрушения опалубки бетонной конструкции на уровне третьего этажа погиб рабочий. В Астане на территории строительного объекта ЖК «На Водно-зеленом бульваре» ТОО «Базис-А» при проведении строительных работ упал с высоты 17 этажа и от полученных травм скончался на месте рабочий ТОО «Алипстрой». С высоты третьего этажа строящегося в столице жилого комплекса «Авиценна» упал и от полученных травм скончался в больнице 32-летний монтажник ТОО «Арт-Билд».
Времени прошло немного, а печальная статистика уже берет свое. Впрочем, как и прежде. Прошлый год в стране унес из жизни 133 строителей. Еще 633 человека получили травмы.
Кошелек или жизнь
По словам главного государственного инспектора столичного Департамента труда и социальной защиты населения Еркына Рахимбергенова, основными причинами несчастных случаев являются неудовлетворительная организация производства работ, нарушение требований безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, транспортных средств, отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты, нарушение трудовой и производственной дисциплины самими работниками.
В некоторых случаях падений с высоты пострадавшие были обеспечены предохранительными поясами, но они не были к ним пристегнуты.
— То есть организационные мероприятия в области охраны труда работодателем вроде бы были выполнены. Но в данном случае работодатель обязан был не только обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, но и осуществлять строгий контроль за их применением, — говорит госинспектор труда.
Но бывает и такое, что рабочий получает защитное обмундирование в первый, а порой и в последний раз только… после несчастного случая. Вот что рассказывают очевидцы.
— Падает рабочий с высоты. Служба охраны труда компании на скорую руку надевает на него спецодежду, каску, предохранительный пояс и лишь потом вызывает «скорую».
Видимо, сегодня покупка индивидуальных средств безопасности на каждого строителя обходится дороже, чем человеческая жизнь. И предназначение индивидуальных средств защиты — уже не безопасность человека, а галочка для проверяющего.
Кто виноват?
В Министерстве труда и социальной защиты нашли ответ на этот вопрос. В прошлом году на одном из заседаний Мажилиса вице-министр труда и соцзащиты Айдар Арифханов предложил народным избранникам принять условия Конвенции Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда в строительстве».
— Эта конвенция охватывает все виды строительной деятельности, а именно строительство, монтажные и демонтажные работы, включая любые процессы, операции и транспортировку на строительной площадке, от подготовки площадки до завершения объекта, — пояснил он тогда. — У нас сегодня сложилась такая практика, когда генподрядчик нанимает субподряд, субподряд — дикие бригады и так далее. И при этом генподрядчик не несет ответственности за состояние охраны труда в субподрядных организациях. Ратификация Конвенции важна для нас тем, что по данному документу ответственность за безопасность и гигиену труда несет генеральный подрядчик. В случае отсутствия генподрядчика на стройплощадке он должен назначить компетентное лицо или орган, который будет нести за это ответственность. Это приведет к снижению уровня травматизма в отрасли и повышению производительности труда.
Однако доводы вице-министра убедили не всех экс-депутатов Мажилиса Парламента РК.
— Стыдно прикрываться Конвенцией, когда мы сами ничего не делаем, — заявил мажилисмен прошлого созыва Михаил Трошихин. — Почему Правительство до сих пор не внесло предложения по ужесточению санкций занарушение труда и техники безопасности?
Экс-депутат Амангельды Айталы категорически отрицал пользу принятия данного законопроекта:
— Я не понимаю смысл присоединения к этой Конвенции. Мы сейчас к ней присоединимся, но люди будут продолжать гибнуть. Разве не стыдно перед народом?
Конвенцию все-таки ратифицировали.
Осталось только наказать
Одно дело — найти виновного, а другое дело — наказать. Еще не было случаев, когда работодатель получил реальный срок за гибель строителя. До суда дело не доходит никогда. Обычно руководители организации отделываются штрафом и приостановкой деятельности строительного объекта. Не отзывается даже лицензия, не говоря уже об уголовном наказании.
При обсуждении этой проблемы на одном из совещаний в акимате города председатель совета ветеранов Астаны Михаил Бутенко отметил, что нужно ужесточить меру наказания за производственный травматизм, как это было в советское время.
— Раньше мастер обязательно проводил инструктаж по десять минут каждый день, — говорит он. — И за травму рабочего мастера отдавали под суд.
Решить проблему по-другому пока не видится возможным. Все это давно прекрасно знают и понимают. Но почему тогда до сих пор не ужесточили меры наказания — остается пока неясным.
25.03.2008
Зарина Ешева, www.kn.kz