У воспитанников детдомов и приютов, находящихся под опекой государства, воруют квартиры. Закрепленное за ними жилье перепродают не только чужие люди, но и собственные родители. В итоге большинство бывших детдомовцев «выпускают» на улицу. А очередь бесквартирных растет год от года.
Воспитанники детских домов и приютов остались на улице
У воспитанников детдомов и приютов, находящихся под опекой государства, воруют квартиры. Закрепленное за ними жилье перепродают не только чужие люди, но и собственные родители. В итоге большинство бывших детдомовцев «выпускают» на улицу. А очередь бесквартирных растет год от года.
Хотя, что с ними делать, вполне ясно. По достижению совершеннолетия сиротам должны выделять квартиры. Закон гласит, что ни один выпускник-сирота не может выйти из казенного дома без предоставления ему жилплощади. А дети из неблагополучных семей должны вернуться туда, откуда их когда-то забрали - в родительский дом. Вот только большинству выпускников идти просто некуда.
Только в приюте для несовершеннолетних сегодня живет 72 ребенка. Половина из них имели законную долю в недвижимом имуществе родителей до определения их в воспитательное учреждение. Но из-за отсутствия контроля со стороны органа опеки все 36 квартир сегодня сменили владельцев, а дети утратили право на жилье.
Сегодня из 363 воспитанников госучреждений Астаны лишь за восемью закреплено жилье. Родители остальных к моменту определения детей в детдома уже продали квартиры. Но винить в этом только родителей-алкоголиков не приходится. Квартиры проморгал орган опеки и попечительства департамента образования. Так, гражданка С. с дочерью, живущие в своей квартире по ул. Кутпанова, давно состояли на учете как неблагополучная семья. Однако это не помешало женщине на крайне невыгодных условиях продать квартиру.
Минуя согласие органа опеки. После этого мать и вовсе пропала. Через два месяца после сделки по ходатайству учебного заведения десятилетняя девочка была определена в Центр временной изоляции, адаптации и реабилитации для несовершеннолетних. А орган опеки и попечительства, наконец, обследовал жилищно-бытовые условия семьи. Условия изменились. Теперь семья снимала жилье по ул. Придорожной. Мать девочки лишили родительских прав, сделку по продаже квартиры собираются оспорить.
То же произошло и с еще одной пятнадцатилетней воспитанницей, которую поместили в приют в 2006 году. Сначала она проживала с регулярно пьющими родителями в квартире. После семья, продав квартиру, переехала в жилой дом, в число владельцев которого девочку так и не включили. А 2005 году продали и его. Где был орган опеки и попечительства, по вине которого ребенок лишился крыши над головой?
Администрация интернатов тоже не спешит отстаивать нарушенные права своих воспитанников в суде. О каких судах вообще может идти речь, если только через два года после смерти матери воспитанниц детдома Удовенко А. В. и Удовенко Е. В. был подготовлен проект искового заявления о признании их наследниками оставшейся после матери квартиры. Этот вопрос так и не решен, материалы в суд не направлены. И примеры такого бездействия далеко не единичны.
Лишившись своего жилья, в том числе по вине чиновников, опекаемые дети могут претендовать на жилье государственное. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 109 Закона РК «О браке и семье» все дети, находящиеся под опекой государства, имеют право на получение жилья в случае его отсутствия. Но попытки поставить детдомовцев в жилищную очередь остаются безуспешными. Законы противоречат друг другу. Статья 68 Закона РК «О жилищных отношениях» позволяет выделять жилье из государственного фонда лишь сиротам, не достигшим 20 лет и потерявшим родителей до совершеннолетия. Поэтому департамент жилья поставил в очередь на получение квартир по соцпрограмме лишь 46 детей из 363, находящихся под опекой государства. Для постановки на учет остальных не нашли оснований. Здесь начинается самое интересное. Сегодня в жилищных списках состоит 322 ребенка-сироты, 52 из которых находятся в интернатах столицы. При этом за последние 25 лет ни одному сироте квартиру так и не дали. А число опекаемых детей растет, как снежный ком. Более того, право на жилье сохраняется у сироты лишь до 20 лет. Получается: лет 10-15 он стоит в очереди на квартиру, а потом просто вылетает из нее.
- Дело в том, что жилье по госпрограмме сегодня не строится. Сейчас планируют приобрести жилье, которое уже построено, по 1000 долларов за кв. метр. И директор департамента жилья сказал, что таким образом планируют закрыть всю очередь по опекаемым детям. Но заметьте, дети в этой очереди стоят с 1983 года. Стоят до определенного возраста, а после из нее уходят, - рассказала «ОКО» помощник прокурора Астаны Ольга Ионова.
Получить квартиру из госфонда практически нереально. А значит, чиновники должны сохранить для детей то, что они уже имеют. Акимат и раньше закреплял за ребенком право на дом родителей. Но за соблюдением этого права никто не следил.
Сегодня в ход пошли охранные письма и единая база данных, которую обещают довести до ума за месяц. В нее будут внесены данные детей из неблагополучных семей и список закрепленной за ними недвижимости.
Составление электронной картотеки ляжет на участковых и социальных педагогов. Вести базу будет орган опеки. Он же будет выставлять охранные письма, чтобы Центр по недвижимости ставил на таких квартирах жирный крест до тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Предполагается, что данные по таким квартирам будут передаваться опеке сразу же, до лишения родителей прав на детей. А охранные письма будут выставляться, как только семьи попадут в разряд неблагополучных.
В Генпрокуратуру также направлено письмо о существующей нестыковке в законах, из-за которой жилье могут получить только сироты. А акиму Астаны предстоит разобраться с департаментом жилья, по вине которого нуждающиеся в жилье сироты ждут квартир годами.
14.03.2008
Сергей БОЙКО,www.oko.kz